Sáp nhập, giải thể: Nhiều bộ, địa phương cắt giảm hàng nghìn biên chế

Nhiều bộ, địa phương cho biết sau khi sáp nhập các đơn vị đã tinh giản hàng nghìn biên chế.

Một trong những địa phương đã và đang thực hiện chủ trương hợp nhất sáp nhập các đầu mối trong thời gian qua là thủ đô Hà Nội. Theo lãnh đạo phòng Tổ chức biên chế, Sở Nội vụ Hà Nội: Thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế theo Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị, thành phố đã giảm 121 đơn vị sự nghiệp thuộc sở, ban, ngành, giảm 110 đơn vị sự nghiệp công lập cấp huyện.

Đồng thời, Hà Nội đã giao tự chủ chi thường xuyên 106 đơn vị, giảm chi ngân sách đối với 8.761 viên chức; chuyển đổi 15 đơn vị sang công ty cổ phần, công ty hợp doanh. Kết quả là, thành phố đã tinh giản được 1.639 biên chế.

Thực hiện chủ trương này, nhiều bộ ngành cũng cho biết đã tinh giản được hàng nghìn biên chế, tinh gọn bộ máy, tiết kiệm chi thường xuyên. Theo Bộ LĐTB&XH, trong năm 2017, chỉ tiêu biên chế công chức được giao là 726 biên chế, giảm 11 biến chế so với năm 2016. Đối với các đơn sự nghiệp, trong năm 2017 đã tinh giản 15 trường hợp.

Bộ này đặt mục tiêu phấn đấu đạt chỉ tiêu đề ra đến năm 2021 tối thiểu tinh giản đạt 10% số biên chế công chức (giảm tương đương 74 biên chế trên tổng biên chế năm 2015 là 737 người) và số lượng người làm việc ở đơn vị sự nghiệp (giảm tương đương 272 người làm việc trên tổng số người làm việc 2.719) của Bộ LĐTB&XH được Bộ Nội vụ giao tính đến thời điểm năm 2015.

Đối với đơn vị sự nghiệp công lập có nguồn thu sự nghiệp, khuyến khích đẩy mạnh chuyển đổi thêm 10% số lượng người làm việc sang cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm và xã hội hóa, thay thế nguồn trả lương từ ngân sách bằng việc trả lương từ nguồn thu sự nghiệp.

Trong quản lý, sử dụng lao động và thời gian lao động, Bộ Y tế cũng cho biết, qua sắp xếp, tinh giản bộ máy đã giảm được 36 phòng trong các Vụ, Cục (từ 94 xuống còn 58 phòng); quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ của các Vụ, Cục, Tổng cục, Thanh tra, Văn phòng; thành lập Trung tâm mua sắm thuốc tập trung cấp quốc gia; sáp nhập 02 tạp chí thành đơn vị sự nghiệp thuộc Cục.

Cùng với đó, 40 tỉnh, thành phố đã ban hành Quyết định thành lập Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh; 202/420 huyện đã thực hiện hợp nhất thành trung tâm y tế huyện 2 chức năng và quản lý trạm y tế xã. Thực hiện trong toàn quốc sẽ giảm ít nhất 315 đơn vị, 1.260 vị trí lãnh đạo (cấp trưởng, phó các đơn vị), khoảng 3.400 cán bộ, viên chức gián tiếp (chiếm khoảng 20%).

Tại Bộ Nội vụ, Thứ trưởng Triệu Văn Cường khẳng định, Bộ Nội vụ là “đơn vị đi đầu” trong sắp xếp cải cách các đơn vị sự nghiệp công lập. Hiện nay Bộ Nội vụ đã sáp nhập các trường bồi dưỡng, giáo dục, đào tạo từ 8 còn 2 đầu mối là Học viện Hành chính Quốc gia và Đại học Nội vụ. Bộ đã giải thể các trường của Ban Tôn giáo, Ban Thi đua khen thưởng, Cục Văn thư lưu trữ và cả trường đào tạo, bồi dưỡng của bộ để sáp nhập về Học Viện hành chính quốc gia và Đại học Nội vụ.

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Triệu Văn Cường cho rằng, hợp nhất sáp nhập sẽ đụng chạm nên trong thực tế triển khai chắc sẽ gặp vướng mắc, nhất là về con người, nhưng phải cương quyết làm. Song phải dựa trên chức năng nhiệm vụ tương đồng để hợp nhất, sáp nhập và tùy tình hình thực tế của từng địa phương chứ không phải cộng cơ học.

Chia sẻ kinh nghiệm khi thực hiện chủ trương này, ông Cường cho biết, phải thực hiện theo tình hình chung là đảm bảo quyền lợi cho anh em. “Những trường hợp không sắp xếp được thì bố trí anh em vào những vị trí phù hợp và vẫn bảo lưu các hệ số, vị trí của họ đảm bảo các chế độ, chính sách theo đúng quy định. Do vậy, khi sắp xếp không có xáo trộn, anh em rất vui vẻ”, ông Cường cho hay.

Luân Dũng