Sở Y tế Hòa Bình: Kiểm điểm nhiều cá nhân thiếu trách nhiệm

Chánh Thanh tra Sở Y tế Hòa Bình Lê Thanh Hà cho biết, hiện các đơn vị có liên quan đến tồn tại đã tổ chức kiểm điểm theo kiến nghị của Thanh tra tỉnh và gửi biên bản về Sở. Ảnh (Trần Kiên): Trụ sở Sở Y tế Hòa Bình

Từ năm 2013 đến nay, Sở Y tế Hòa Bình là đơn vị được UBND tỉnh Hòa Bình giao chủ trì, phối hợp với Bảo hiểm xã hội tỉnh tổ chức kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung ứng thuốc, hóa chất, vật tư y tế theo hình thức tập trung.

Trên địa bàn tỉnh Hòa Bình có 18 cơ sở y tế công lập thực hiện mua thuốc, hóa chất, vật tư y tế tiêu hao qua hình thức đấu thầu tập trung tại Sở Y tế gồm 17 đơn vị trực thuộc Sở Y tế và Ban Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh.

Kế hoạch đấu thầu không sát

Qua thanh tra việc thực hiện đấu thầu tập trung mua, bán thuốc, vật tư y tế tiêu hao tại Sở Y tế Hòa Bình giai đoạn 2016-2017 cho thấy, việc xây dựng kế hoạch đấu thầu xảy ra tình trạng số lượng thuốc, hóa chất, vật tư y tế tiêu hao trong kế hoạch đấu thầu lập chưa sát với nhu cầu thực tế, dẫn đến có trường hợp mặt hàng đưa vào kế hoạch đấu thầu nhưng thực tế không mua hoặc mua với số lượng ít.

Nguyên nhân là do hầu hết các đơn vị y tế công lập dự trù danh mục thuốc, hóa chất, vật tư y tế tiêu hao với số lượng lớn, không sát với nhu cầu sử dụng của đơn vị; Tổ mua sắm tập trung do Giám đốc Sở Y tế quản lý trong quá trình kiểm tra đối chiếu chưa kịp thời điều chỉnh bất hợp lý giữa báo cáo tình hình sử dụng của năm trước và dự trù kế hoạch mua trong năm của đơn vị y tế công lập để đảm bảo cân đối về số lượng, chủng loại cho một số đơn vị sử dụng.

Trong năm 2017, Sở Y tế giao cho các đơn vị y tế công lập đấu thầu các mặt hàng ngoài danh mục đã được UBND tỉnh phê duyệt nhưng tại thời điểm thanh tra (đầu quý 2 năm 2018) các đơn vị vẫn chưa thực hiện xong.

"Tồn tại trên, trách nhiệm chính thuộc về lãnh đạo phụ trách, công chức được giao nhiệm vụ thuộc Sở Y tế và Giám đốc, Phó Giám đốc phụ trách công tác dược, Trưởng khoa dược của đơn vị y tế công lập", kết luận thanh tra nêu.

Thiếu trách nhiệm quản lý, sử dụng thuốc, hóa chất, vật tư y tế

Việc mua bán, quản lý, sử dụng thuốc, hóa chất, vật tư y tế tiêu hao tại các đơn vị y tế công lập giai đoạn 2016-2017 cũng có nhiều bất cập, tồn tại, có nguy cơ thất thoát, lãng phí.

Theo kết luận thanh tra, hầu hết các đơn vị y tế công lập mua số lượng thuốc, hóa chất, vật tư y tế tiêu hao chưa đạt 80% so với số lượng dự trù, phân bổ của Sở Y tế. Việc thanh toán tiền cho các nhà thầu còn chậm, có 9 đơn vị còn nợ nhà thầu với số tiền lớn, trên 209,2 tỷ đồng; nguyên nhân được các đơn vị lý giải, do lượng tồn kho chưa sử dụng và cơ quan bảo hiểm xã hội chưa thanh toán cho các đơn vị do vượt trần.

Bệnh viện Đa khoa thành phố Hòa Bình trong năm 2017 đã mua 5 mặt hàng hóa chất, vật tư y tế tiêu hao ngoài thầu; mua 5 mặt hàng thuốc không có trong danh sách trúng thầu của Sở Y tế và chưa được UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung ứng thuốc.

Trung tâm Y tế Lương Sơn chưa mở thẻ kho theo dõi hàng hóa, Trung tâm Y tế huyện Đà Bắc lập Biên bản kiểm nhập thuốc chưa thực hiện theo đúng quy định.

Ngoài ra, có 3 đơn vị mua thuốc, hóa chất với số lượng lớn, chưa phù hợp với nhu cầu sử dụng, tồn kho nhiều có nguy cơ gây ảnh hưởng đến chất lượng thuốc, hóa chất và tồn đọng nguồn kinh phí giá trị hơn 51,9 tỷ đồng.

Trung tâm Y tế huyện Lương Sơn để xảy ra cháy kho bảo quản thuốc vào ngày 23/3/2018.

Đặc biệt, tại Bệnh viên Đa khoa tỉnh Hòa Bình trong năm 2017 còn để tồn đọng, hết hạn sử dụng 12 loại hóa chất dẫn đến phải xuất hủy, với giá trị hơn 217,4 triệu đồng.

Trách nhiệm chính thuộc Giám đốc, Phó Giám đốc phụ trách công tác dược, Trưởng khoa dược, Trưởng phòng vật tư, Thủ kho dược.

Kiểm điểm nhiều cá nhân

Với những hạn chế, tồn tại trên, Thanh tra tỉnh Hòa Bình đã kiến nghị Sở Y tế tỉnh Hòa Bình kiểm điểm trách nhiệm đối với Giám đốc, Phó Giám đốc phụ trách công tác dược, Trưởng khoa Dược của các đơn vị y tế công lập và công chức thuộc Sở Y tế được giao nhiệm vụ trong việc lập dự trù xây dựng kế hoạch đấu thầu thuốc, vật tư y tế, hóa chất xét nghiệm cho các đơn vị y tế công lập.

Kiểm điểm trách nhiệm đối với Giám đốc, Phó Giám đốc phụ trách công tác dược, Trưởng khoa Dược, Kế toán trưởng của Bệnh viện Đa khoa thành phố Hòa Bình trong việc mua hóa chất, vật tư y tế ngoài thầu.

Kiểm điểm, quy trách nhiệm với Giám đốc, Trưởng phòng Vật tư (giai đoạn 2016 đến tháng 7/2017) của Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hòa Bình trong việc để tồn đọng và hết hạn sử dụng hóa chất dẫn đến phải xuất hủy, trị giá hơn 217,4 triệu đồng.

Đồng thời, Thanh tra tỉnh Hòa Bình cũng kiến nghị nhiều nội dung liên quan nhằm chấn chỉnh công tác đấu thầu, quản lý, sử dụng thuốc, hóa chất, vật tư y tế tại các đơn vị được đạt hiệu quả tốt hơn.

Trần Kiên