Tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công

Tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công

DƯƠNG THÙY

Thứ Ba, 09-03-2021, 15:24

+ | Print

Dự kiến phần chạy trên cao của dự án đường sắt Nhổn - Ga Hà Nội sẽ vận hành vào cuối năm 2021. Ảnh: NAM ANH

Giải ngân vốn đầu tư công (ĐTC) tiếp tục được xác định là phần quan trọng của “cỗ xe tam mã” thúc tăng trưởng kinh tế năm 2021, nên đang được tăng tốc ngay từ những tháng đầu năm. Và lần đầu, một “kịch bản” giải ngân vốn ĐTC đã được xây dựng một cách chi tiết và quyết liệt ngay từ đầu năm. Gắn với “kịch bản” này, tiến độ thực hiện và giải ngân của từng dự án (DA) sẽ là trách nhiệm của từng lãnh đạo, tổ chức, cá nhân cụ thể.

Đầu tháng 2-2020, khi báo cáo Chính phủ, Bộ trưởng Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) Nguyễn Chí Dũng cho biết, ước giải ngân kế hoạch vốn đầu tư nguồn ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2020 là 452.418,463 tỷ đồng, đạt 96,13% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao (cùng kỳ năm 2019 đạt 73,7% kế hoạch Quốc hội giao và đạt 76,75% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao). Đây là tỷ lệ cao nhất trong nhiều năm gần đây do có những nỗ lực vượt bậc của Chính phủ, của các bộ, ngành, địa phương trong thúc đẩy giải ngân vốn ĐTC năm 2020. Tháng 1-2021, con số giải ngân ước tính là 15.000 tỷ đồng, đạt 3,25% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao (461.300 tỷ đồng). Tốc độ giải ngân này được Bộ KH&ĐT cho là còn chậm so kỳ vọng, song vẫn cao đáng kể so mức chỉ 0,95% của tháng 1-2020.

Nguyên nhân, theo Bộ KH&ĐT, là do trong tháng đầu năm, các bộ, ngành, địa phương còn phải tập trung hoàn thiện hồ sơ, thủ tục, thanh toán vốn cho các DA đầu tư thuộc kế hoạch năm 2020, trong khi một số đơn vị khác vẫn trong quá trình thực hiện nhập dự toán năm 2021 trên hệ thống Tabmis, làm cơ sở để các chủ đầu tư thực hiện thủ tục thanh toán với Kho bạc Nhà nước.

Số liệu thống kê về tình hình giải ngân vốn ĐTC trong hai tháng đầu năm chưa được công bố, song nhìn vào các động thái tích cực trên công trường xây dựng các DA quy mô lớn, như: DA cao tốc Cam Lộ - La Sơn; DA cao tốc Mai Sơn - quốc lộ 45… có thể dự báo một kết quả khả quan về giải ngân vốn ĐTC trong thời gian qua.

Để tăng tốc giải ngân vốn ĐTC, lãnh đạo Bộ KH&ĐT cho biết, ngay từ cuối năm ngoái, việc phân bổ kế hoạch vốn đầu tư NSNN đã được rốt ráo thực hiện. Chính vì vậy, đến hết tháng 1-2021, đã có hơn 412.000 tỷ đồng vốn kế hoạch được phân bổ, đạt 89% kế hoạch được Thủ tướng Chính phủ giao. Đây là con số tích cực, song số vốn còn lại chưa được phân bổ khá lớn, hơn 101.000 tỷ đồng.

Ngay sau kỳ nghỉ Tết Nguyên đán, các đại DA, nhất là trong ngành giao thông, đã tăng tốc triển khai và giải ngân vốn ĐTC. Năm 2021, ngành giao thông vận tải (GTVT) được phân giao khoảng 46.000 tỷ đồng vốn ĐTC, cao hơn 10% so năm 2020, nên đang quyết liệt triển khai sớm, để tránh áp lực giải ngân vào cuối năm. Áp lực với ngành này còn là phải tập trung triển khai một loạt DA quy mô lớn, như: DA cao tốc bắc - nam, sân bay Long Thành… Thậm chí, mới đây Thủ tướng Chính phủ tiếp tục chỉ đạo Bộ GTVT đẩy nhanh tiến độ triển khai đầu tư xây dựng các DA, công trình giao thông quan trọng, nhất là hai DA thành phần của tuyến đường bộ cao tốc bắc - nam phía đông chuyển sang ĐTC đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua để khởi công trong tháng 6-2021, cũng như các DA thành phần còn lại. Bên cạnh đó, phải khẩn trương đưa vào vận hành tuyến đường sắt đô thị Cát Linh - Hà Đông, bảo đảm an toàn, hiệu quả.

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho biết, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc, trong cuộc họp Thường trực Chính phủ đầu Xuân Tân Sửu mới đây, cũng một lần nữa nhấn mạnh việc không được để xảy ra tình trạng “đầu năm thong thả, cuối năm vất vả” như lâu nay. Chúng ta phải chủ động xây dựng ngay kế hoạch giải ngân theo từng tháng, từng quý; trong đó, quý I hoàn thành việc thu hồi vốn ứng trước của kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2021; quý II hoàn thành việc giải ngân các DA được phép kéo dài kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2020 sang năm 2021; quý III giải ngân 80% kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2021 của các DA chuyển tiếp dự kiến hoàn thành trong năm 2021 và hoàn thiện thủ tục đầu tư DA khởi công mới dự kiến bố trí kế hoạch đầu tư năm 2021 và lũy kế đến quý IV phấn đấu giải ngân 90% kế hoạch năm 2021 được giao.

Đây là lần đầu, “kịch bản” giải ngân vốn ĐTC đã được xây dựng một cách cụ thể và quyết liệt ngay từ đầu năm. Gắn với “kịch bản” này, với tiến độ thực hiện và giải ngân của từng DA sẽ là trách nhiệm của từng lãnh đạo, tổ chức, cá nhân cụ thể. Bên cạnh đó, Chính phủ cũng đã đồng ý thành lập Tổ công tác đặc biệt để rà soát, tháo gỡ khó khăn cho các DA đầu tư, sản xuất, kinh doanh gặp vướng mắc trong thời gian dài tại các bộ, ngành, địa phương. Đây cũng là cách để giải ngân vốn ĐTC sẽ tiếp tục có kết quả tích cực trong năm 2021, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Xác định rõ việc đẩy mạnh giải ngân vốn ĐTC là nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2021, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, Bộ Tài chính đã xây dựng Chương trình công tác với nhiều giải pháp cụ thể. Quy trình thanh toán, quyết toán sẽ được minh bạch hóa và quy định rõ trách nhiệm giữa chủ đầu tư, các đơn vị liên quan và cơ quan thanh toán trong quy trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư. Đồng thời, tăng cường kiểm tra phân bổ vốn, đôn đốc các bộ, cơ quan T.Ư và địa phương thực hiện việc phân bổ chi tiết đến từng chủ đầu tư, từng DA và nhập dự toán trên hệ thống Tabmis để bảo đảm nguồn vốn sẵn sàng đáp ứng nhu cầu giải ngân. Theo dõi, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện và giải ngân nguồn vốn ĐTC để kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc theo thẩm quyền hoặc báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để đẩy nhanh tiến độ giải ngân, nâng cao hiệu quả các DA ĐTC.