Thanh tra Dự án Khu đô thị sinh thái kinh tế mở Long Hưng: Khiếu nại, tố cáo không có cơ sở

Những công trình tại Dự án Long Hưng đang dần được hoàn thiện.

Theo kết luận thanh tra, để phát triển kinh tế xã hội của xã Long Hưng với lợi thế về vị trí rất thuận lợi (tiếp giáp với các sông lớn; gần Quốc lộ 51; nằm giữa các khu trung tâm đô thị Biên Hòa, Long Thành); ngoài ra, vị trí trên còn nằm trong định hướng hành lang kinh tế Biên Hòa - Long Thành trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai đến năm 2020. Do vậy, UBND tỉnh Đồng Nai đã cho nghiên cứu quy hoạch khu vực trên theo định hướng khu đô thị sinh thái kinh tế mở nhằm đào tạo điều kiện phát triển khu đất trên theo hướng bền vững, đồng bộ, hiện đại phù hợp với định hướng phát triển chung của tỉnh Đồng Nai nói riêng và của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam nói chung.

Ngày 13/11/2007, UBND tỉnh Đồng Nai ban hành QĐ số 3948/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng tỷ lệ 1/5.000 xã Long Hưng và được UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt điều chỉnh QĐ số 3896/QĐ-UBND ngày 20/11/2018. Theo quy hoạch chung được duyệt, xã Long Hưng được định hướng phát triển thành Khu đô thị Kinh tế mở Long Hưng với diện tích khoảng 899,35ha, được chia thành ba dự án thành phần, tổng vốn đầu tư gần 25 nghìn tỷ đồng, do Liên hiệp Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp tổng hợp Đồng Nai (Donacoop) và hai liên doanh khác thực hiện.

Hình ảnh Dự án Long Hưng trước khi được đầu tư xây dựng.

Qua kiểm tra hồ sơ và kiểm tra thực địa thấy, công tác lập quy hoạch xây dựng, thủ tục thu hồi, bồi thường hỗ trợ và tái định cư, công tác giao đất, cho thuê đất, báo cáo đánh giá tác động môi trường, các văn bản có liên quan là đúng quy định pháp luật. Kiểm tra thực địa Khu dân cư Long Hưng đã thi công xong các tuyến đường trong khu 1, khu 2, khu 3, đường giao thông được láng nhựa, hệ thống điện ngầm, cây xanh và cấp thoát nước với tổng chiều dài 13.100m; hạng mục kè dọc khu 1,2,3 đã thi công được 2.000m dài, đã bố trí phần lớn nhà tái định cư cho người dân bị ảnh hưởng bởi dự án. Ngoài ra chủ đầu tư đã và đang sang lắp mặt bằng, đầu tư hạ tầng giao thông nội bộ, đường giao thông kết nối Quốc lộ 51.

Đường chính đi vào trung tâm xã Long Hưng trước đây chỉ là những con đường đất.

Nhiều năm qua, song song với việc đầu tư cơ sở hạ tầng của dự án, chủ đầu tư đã có nhiều cố gắng trong việc hỗ trợ thêm cho các hộ dân và địa phương như: Đã xây tặng và bàn giao trụ sở UBND xã Long Hưng; hỗ trợ toàn bộ chi phí đền bù và đầu tư hạ tần để chính quyền xã Long Hưng xây dựng trường mầm non, trạm y tế, trường tiểu học phục vụ cộng đồng dân cư trong dự án và các khu vực lân cận; xây dựng nhà tái định cư được hỗ trợ tiền sử dụng đất, được hỗ trợ tiền hạ tầng và hỗ trợ cho các hộ làm thủ tục hoàn công và cấp giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất…

Cây cầu sắt nối lưu thông chính đi vào xã Long Hưng trước đây.

Về công tác giải quyết khiếu nại tố cáo, cơ quan chức năng tại Đồng Nai đã giải quyết 100% đơn thư phản ánh, kiến nghị tại dự án này. Cụ thể: đã giải quyết 455/455. Trong đó, ban hành 250 quyết định giải quyết đơn (gồm: ba đơn khiếu nại đúng, 20 khiếu nại có đúng, có sai và 227 đơn khiếu nại sai), xử lý 205 đơn không thuộc thẩm quyền, đơn phản ánh, kiến nghị.

Hiện nay chính quyền địa phương đã thu hồi và bàn giao cho chủ đầu tư 811,1ha/899,35ha (đạt 90,2%); còn lại 88.53ha địa phương đã kiểm kê đo đạc xong nhà cửa, vật kiến trúc, cây trồng của các hộ dân, đang lập phương án bồi thường, hỗ trợ để tiến hành thu hồi (giai đoạn 2).

Liên quan đến tố cáo của những hộ dân, Đoàn kiểm tra đã trực tiếp mời lên để làm rõ nội dung tố cáo. Các nội dung cụ thể như lãnh đạo tỉnh Đồng Nai đã ký những văn bản trái luật, vi phạm về thẩm quyền, vi phạm các quy định pháp luật có liên quan, như: Không tuân thủ thực hiện quy hoạch đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, cấp phép đầu tư, quyết định thu hồi đất, giao đất, phương án bồi thường giải tỏa, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất đối với Dự án Khu kinh tế mở Long Hưng để chủ đầu tư thực hiện dự án đầu cơ kinh doanh bất động sản trái pháp luật thu lợi bất chính.

Căn cứ vào kết quả kiểm tra xác minh, làm việc với các cơ quan chức năng, kết quả nghiên cứu hồ sơ, báo cáo của UBND tỉnh Đồng Nai, báo cáo giải trình lãnh đạo liên quan Đoàn kiểm tra đã cho rằng: Cả ba dự án nêu trên phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất và quá trình xem xét cấp Giấy chứng nhận đầu tư đều có ý kiến kiểm tra của Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài nguyên và Môi trường, các sở ngành địa phương. Hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đầu tư ba dự án trên chặt chẽ và phù hợp trình tự thủ tục theo đúng quy định tại Luật Đầu tư 2005 và Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật Đầu tư.

Thủ tướng Chính phủ đã ban hành các văn bản số 296/TTg-KTN ngày 12/02/2010 và Văn phòng Chính phủ có văn bản số 1786/VPCP-QHQT ngày 22/3/2010 thông báo ý kiến của Thủ tướng Chính phủ đồng ý về chủ trương thực hiện các dự án trên theo quy định tại Nghị định 02/2006/NĐ-CP ngày 5/01/2006 về quy chế khu đô thị mới.

Như vậy, việc UBND tỉnh Đồng Nai ký các quyết định cấp phép đầu tư đối với các dự án thuộc quy hoạch chung xây dựng Khu đô thị sinh thái kinh tế mở Long Hưng phù hợp với định hướng phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh và đúng quy định của pháp luật.

Căn cứ các quy định của pháp luật nêu trên thì UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt quy hoạch, thu hồi, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận đầu tư, chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng là đúng quy định pháp luật. Vì vậy, nội dung tố cáo của một số hộ dân là không đúng.

Kết luận và kiến nghị về Dự án Khu đô thị sinh thái kinh tế mở Long Hưng của Thanh tra Chính phủ cho rằng: Dự án đang thực hiện đúng tiến độ và mục tiêu của dự án. Những hộ dân phản ánh, kiến nghị, tố cáo là không đúng và không có cơ sở để xem xét giải quyết. Do đó, kiến nghị UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo các cơ quan chức năng đảm bảo về an ninh chính trị, trật tự án toàn xã hội khi tổ chức xây dựng triển khai các dự án, xử lý kịp thời các phần tử quá khích, mất trật tự xã hội.

Phương Nam