Thanh tra toàn diện công trình xây dựng trái phép tại vùng lõi danh thắng Tràng An

Hiện cơ quan chức năng đã đóng cửa, không cho du khách lên tham quan núi Cái Hạ. Ảnh: NGUYỄN TRƯỜNG

Chính quyền địa phương “bất lực” trong xử lý

Quần thể danh thắng Tràng An được UNESCO công nhận là Di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới, đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch chung từ năm 2016. Theo quy hoạch chung, Quần thể danh thắng Tràng An, khu vực núi Cái Hạ (xã Trường Yên, huyện Hoa Lư) là vùng cấm và hạn chế xây dựng (kiểm soát đặc biệt nghiêm ngặt), phải giữ nguyên hiện trạng, nghiêm cấm mọi hành vi xây dựng công trình trong phạm vi.

Trường hợp đặc biệt cần thiết phải trùng tu, tôn tạo hoặc xây dựng công trình trực tiếp phục vụ việc bảo vệ, phát huy giá trị di tích thì việc xây dựng phải được sự chấp thuận bằng văn bản của các cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật Việt Nam và các quy định và điều ước quốc tế có liên quan thuộc quần thể danh thắng.

Tuy nhiên, từ nhiều tháng qua, ngay trong vùng lõi di sản này, 1 công trình trái phép với quy mô lớn đã ngang nhiên mọc lên. Theo đó, tại khu du lịch Tràng An cổ (xã Trường Yên), Cty CP Du lịch Tràng An do ông Nguyễn Văn Son làm Giám đốc đã tự ý khoan núi Cái Hạ, dựng cột bêtông, xây bậc thang lên xuống đỉnh núi khi chưa được cấp có thẩm quyền cho phép.

Theo tìm hiểu của PV Báo Lao Động, công trình này được xây dựng từ tháng 8.2017. Trong vòng khoảng 6 tháng xây dựng, dự án được Cty gọi là đường lên đỉnh Huyền Vũ - nơi vua lập đàn kính thiên - hoàn thành và đưa vào khai thác từ Tết Nguyên đán Mậu Tuất đến nay. Công trình đường lên đàn kính thiên trên đỉnh núi Huyền Vũ (núi Cái Hạ) được doanh nghiệp xây dựng với quy mô lớn với hàng trăm cột bêtông được khoan, dựng trên đá tai mèo, hơn 2.000 bậc thang lên xuống và hệ thống lan can, được lắp đặt với chiều dài hơn 1km. Việc làm này đã xâm hại nghiêm trọng đến Di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới duy nhất ở Việt Nam.

Điều đáng nói là, ngay từ khi công trình mới khởi công từ tháng 8.2017, cơ quan chức năng tỉnh Ninh Bình đã rất nhiều lần kiểm tra, lập biên bản, yêu cầu Cty CP Du lịch Tràng An dừng mọi hoạt động xây dựng công trình vi phạm, đồng thời yêu cầu tháo dỡ. Tuy nhiên, đến nay, công trình vẫn hoàn thành và đưa vào khai thác, bất chấp các quy định của pháp luật và điều ước quốc tế về Quần thể danh thắng Tràng An.

Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình sau khi kiểm tra hiện trạng công trình vi phạm của Cty CP Du lịch Tràng An đã có nhiều văn bản báo cáo lên UBND tỉnh Ninh Bình và đề nghị UBND huyện Hoa Lư vào cuộc xử lý những vi phạm của Cty này, tuy nhiên, chính quyền địa phương lại chần chừ trong việc dẹp bỏ công trình xây dựng không phép.

Trả lời PV Báo Lao Động, đại diện lãnh đạo huyện Hoa Lư cho biết: Huyện rất cương quyết trong việc xử lý công trình vi phạm của Cty CP Du lịch Tràng An tại xã Trường Yên và không có chuyện buông lỏng quản lý. Tuy nhiên, tất cả công việc mà UBND huyện Hoa Lư làm được mới chỉ dừng ở mức kiểm tra, nhắc nhở, theo dõi, chưa xử phạt hành chính.

“Chúng tôi đang phối hợp với các sở, ban, ngành để kiểm tra, rà soát lại công trình này. Bởi vì trong đó có cả những công trình của dân đang sinh sống trong vùng lõi di sản, đó là cái khó cho địa phương trong việc xử lý vi phạm. Chúng tôi đang cho kiểm tra lại, nếu công trình nào không xin phép thì sẽ phải tháo dỡ. Nếu công trình nào của người dân mà đúng quy hoạch thì cũng yêu cầu bổ sung giấy phép xây dựng” - đại diện lãnh đạo huyện Hoa Lư nói.

Sẽ có kết luận thanh tra trước “thời hạn 45 ngày”

Trước những sai phạm của Cty CP Du lịch Tràng An, ngày 6.3, ông Đinh Văn Điến - Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình - đã có công điện hỏa tốc về việc tập trung xử lý sai phạm tại khu vực núi Cái Hạ và thanh tra toàn diện việc chấp hành pháp luật của Cty CP Du lịch Tràng An.

Ngày 7.3, UBND tỉnh Ninh Bình đã công bố quyết định thành lập đoàn thanh tra liên ngành để thanh tra toàn diện các hoạt động xây dựng trái phép tại núi Cái Hạ, Quần thể danh thắng Tràng An và hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch của Cty CP Du lịch Tràng An.

Ông Đinh Chung Phụng - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình (Trưởng đoàn thanh tra) - cho biết: Kế hoạch thanh tra sẽ kéo dài trong 45 ngày, nhưng có thể sẽ kết thúc sớm hơn vì sự việc này cả thế giới, cả nước, chính phủ, nhân dân rất bức xúc.

Nhiệm vụ của đoàn thanh tra là thanh tra trực tiếp, toàn diện làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân đối với vụ việc sai phạm tại khu vực núi Cái Hạ, Quần thể danh thắng Tràng An và việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý đất đai, quản lý di sản, đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý tài chính, quản lý văn hóa, chấp hành luật thuế, kinh doanh dịch vụ du lịch… kiến nghị xử lý sai phạm (nếu có).

“Trước mắt, chúng tôi đã yêu cầu Sở Du lịch, Cty CP Du lịch Tràng An ngay lập tức dựng biển cấm, rào chắn không cho người dân và du khách đến đây tham quan. Đồng thời, dừng ngay mọi hoạt động du lịch tại đây. Đoàn thanh tra sẽ phải làm việc thật nghiêm túc, khẩn trương, đúng trách nhiệm. Kết luận thanh tra sẽ được công bố công khai” - ông Phụng khẳng định.

Nguyễn Trường