Thu thuế tài sản để trang trải dịch vụ do chính quyền đô thị cung cấp

Ông Nicolas Drouin - Bí thư thứ Nhất Ban Hợp tác phát triển Đại sứ quán Canada tại Việt Nam phát biểu tại Hội thảo.

Hội thảo cung cấp thông tin tham khảo trong quá trình soạn thảo dự thảo luật thuế tài sản tại Việt Nam. Được biết, để chuẩn bị cho Dự án Chính sách Thuế tài sản dự kiến trình Chính phủ bổ sung vào Chương trình xây dựng pháp luật năm 2018, Bộ Tài chính đang tiến hành nghiên cứu chính sách, điều tra khảo sát và lấy ý kiến tổ chức, cá nhân và công chúng Dự thảo Luật Thuế tài sản, theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Thu nhập từ thuế tài sản để làm gì?

Ông Nicolas Drouin cho biết: Tại Canada, việc thu thuế được thực hiện ở cả 3 cấp chính quyền: Liên bang, bang và thành phố/đô thị. Cấp liên bang và bang thu thuế thu nhập và thuế doanh thu, còn cấp thành phố/đô thị thu thuế tài sản.

Thuế tài sản là nguồn thu nhập chính của chính quyền thành phố/đô thị và do chính quyền thành phố/đô thị kiểm soát. Việc thu thuế tài sản dựa trên nguyên tắc chính: Số tiền thuế tài sản phải nộp dựa trên giá trị của tài sản sở hữu. Mức thuế tài sản được tính bằng nhu cầu ngân sách đô thị chia cho tổng giá trị tài sản.

Vậy số thu nhập này được chính quyền thành phố/đô thị dùng vào việc gì? Nó được dùng để trang trải chi phí các dịch vụ do chính quyền thành phố/đô thị cung cấp như: Giáo dục (các trường tiểu học và trung học các cấp), văn hóa giải trí (công viên, bể bơi, trung tâm sinh hoạt cộng đồng, thư viện), y tế và phúc lợi (các dịch vụ y tế công cộng, cấp cứu, chi phí hành chính, đảm bảo phúc lợi cộng đồng), nhà ở (giấy phép xây dựng, tiêu chuẩn xây dựng, nhà ở cho người cao tuổi, nhà ở cho thuê giá thấp), sử dụng đất (quy hoạch, phân vùng), bảo vệ an toàn công cộng (cảnh sát, cứu hỏa, kiểm soát vật nuôi, các biện pháp ứng cứu khẩn cấp), giao thông vận tải (bến bãi, các điểm trung chuyển công cộng, quản lý an toàn giao thông) và các tiện ích khác (nước sạch, xử lý rác thải, hệ thống thoát nước).

Thuế tài sản đối với nhà ở thấp hơn hẳn

Tại Canada, chính quyền đô thị thuộc quyền quản lý của tỉnh bang, có các nguyên tắc chung về thuế tài sản được áp dụng trong toàn Liên bang Canada, nhưng chế độ thuế tài sản có thể có khác biệt giữa các tỉnh bang với nhau.

Tại Bang Ontario, hệ thống định giá và thu thuế có 4 thành tố chính gồm: Chính quyền bang ban hành luật, đưa ra các chính sách về thuế tài sản và quy định mức thuế giáo dục; Tập đoàn Định giá Tài sản Đô thị sẽ thực hiện phân loại và định giá tài sản ở thời điểm hiện tại cho tất cả các loại tài sản ở Ontario; chính quyền Đô thị sẽ xác định nhu cầu thu ngân sách, xác định mức thuế áp dụng tại đô thị và thực hiện thu thuế tài sản; Ban Kiểm định, một hình thức tòa án độc lập sẽ tiếp nhận các kháng nghị từ người nộp thuế tài sản và báo cáo cho Văn phòng Tổng Chưởng lý Bang Ontario.

Trong đó, Tập đoàn Định giá Tài sản Ontario cứ định kỳ 4 năm 1 lần, thực hiện định giá 5 triệu tài sản trên toàn bang, với tổng giá trị của tất cả các tài sản khoảng 2,3 nghìn tỷ USD (xấp xỉ 39,46 nghìn tỷ đồng). Việc định giá tài sản dựa trên so sánh giá bán của tài sản tương tự trong khu vực. Quá trình định giá sử dụng 200 tiêu chí, trong đó có 5 tiêu chí chiếm đến 85% nội dung định giá tài sản nhà ở như: Vị trí, kích thước lô đất, khu dân cư, tuổi đời của tài sản và chất lượng xây dựng.

Bang Ontario đưa ra 7 hạng mục tài sản chính như: Nhà ở (nhà ở thứ nhất và nhà thứ 2 trở đi), nhà ở chung cư, cơ sở thương mại, cơ sở công nghiệp, đường ống dẫn dầu/ga, trang trại và rừng sản xuất. Mỗi hạng mục tài sản có một mức thuế và phương pháp định giá riêng, trong đó đặc thù của thuế tài sản đối với nhà ở là thấp hơn hẳn so với mức thuế tài sản đối với cơ sở thương mại.

Hằng năm, chính quyền đô thị sẽ xem xét lại nhu cầu ngân sách và bỏ phiếu xác định mức tăng thuế tài sản dựa trên tỷ lệ lạm phát và các nhu cầu về cơ sở hạ tầng mới, nếu cần thiết, đồng thời, tổ chức tham vấn công chúng về nhu cầu ngân sách và mức tăng thuế tài sản liên quan.

Thanh Nga

Theo