Thủ tục Xây dựng đắt đỏ do chi phí trực tiếp vượt trội

Hội nghị Công bố Báo cáo chỉ số APCI 2018

Sáng nay (17/8), Hội đồng tư vấn Cải cách thủ tục hành chính đã công bố Báo cáo Chỉ số đánh giá chi phí tuân thủ thủ tục hành chính năm 2018 (APCI 2018).

Kết quả chỉ số APCI năm 2018 thể hiện sự nhất quán với kết quả từ nỗ lực cải cách của Chính phủ và các bộ, ngành đã được ghi nhận trong thời gian qua.

Điển hình như các thủ tục hành chính về Nộp thuế được Ngân hàng Thế giới (WB) ghi nhận tăng 87 bậc tại Báo cáo Môi trường kinh doanh năm 2018 (Doing Business 2018). Ở APCI năm 2018, nhóm thủ tục thuế cũng là nhóm có mức chi phí tuân thủ thấp nhất. Bên cạnh đó, nhóm Khởi sự kinh doanh và Hải quan là những nhóm thủ tục được Chính phủ, Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư liên tục có những cải cách thông qua việc ban hành các văn banr pháp luật liên quan.

Quán quân của bảng xếp hạng chỉ số APCI 2018 là nhóm TTHC Thuế với chi phí tuân thủ là 73,75 nghìn đồng. Trong đó, thời gian thực hiện trung bình của doanh nghiệp cho một thủ tục trong nhóm thủ tục này chỉ là 2,9 giờ làm việc. Đây là một trong những nhóm thủ tục được WB vinh danh trong báo cáo Đánh giá Môi trường kinh doanh 2018, khi tăng gần 15/100 điểm so với năm 2017, từ 57,99 lên 72,77 điểm. Khoảng cách khác biệt giữa nhóm thủ tục Thuế với các nhóm thủ tục khác có thể lý giải bởi những nỗ lực cải cách của ngành thuế dưới sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ.

Đứng thứ hai trong bảng xếp hạng chỉ số APCI 2018 là nhóm TTHC khởi sự doanh nghiệp/ đăng ký kinh doanh với chi phí tuân thủ là 720,7 nghìn đồng. Trong đó, thời gian thực hiện được ghi nhận là 10,5 giờ làm việc của doanh nghiệp. Cải cách TTHC trong lĩnh vực Khởi sự doanh nghiệp đã được Chính phủ chỉ đạo trong những năm vừa qua nhằm tạo điều kiện thông thoáng cho việc gia nhập thị trường của doanh nghiệp và thu hút đầu tư trong nước.

Tiếp theo, nhóm TTHC Hải quan đứng thứ ba trong bản xếp hạng; Thứ tư là nhóm TTHC Đất đai và thứ 5 là nhóm TTHC cấp Giấy phép, chứng chỉ hành nghề, điều kiện kinh doanh.

Đứng vị trí từ thứ 6 đến thứ 8 lần lượt là ba nhóm TTHC Đầu tư, Môi trường và Xây dựng.

Lý giải, đứng sau cùng bảng xếp hạng chỉ số APCI 2018 là nhóm thủ tục Xây dựng với chi phí tuân thủ là 64,1 triệu đồng, gấp rất nhiều lần nhóm thủ tục quán quân của APCI 2018.

Báo cáo phân tích, mặc dù chi phí thời gian nhóm này không nằm ở mức cao nhất (103, 9 giờ làm việc và 2,15 triệu đồng) nhưng chi phí trực tiếp cao vượt trội đã làm nhóm thủ tục này trở lên đắt đỏ bậc nhất. Chỉ số thành phần (chi phí trực tiếp) đã trở thành yếu tố quyết định tới mức chi phí tuân thủ của nhóm thủ tục này. Với mỗi 1 triệu đồng doanh nghiệp chi trả cho bất kỳ một thủ tục nào trong nhóm này, 0,93 triệu đồng là chi phí chi phí trực tiếp doanh nghiệp cần để hoàn trả hồ sơ và 0,07 triệu đồng là chi phí thời gian mà doanh nghiệp phải bỏ ra.

Đánh giá xung quanh việc công bố APCI 2018, ông Mai Tiến Dũng – Bộ trưởng Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, Chủ tịch Hội đồng tư vấn Cải cách thủ tục hành chính cho biết, nếu chúng ta cắt giảm thời gian chi phí TTHC thì gia nhập thị trường của doanh nghiệp thuận lợi rất nhiều. Mục tiêu của đánh giá chỉ số này là minh bạch, công tâm và địa phương, bộ ngành nào làm tốt phải có đánh giá nhìn nhận.

Nếu chúng ta làm tốt, công khai tốt, thì chi phí về thời gian, chi phí về tiền, thậm chí là chi phí lót tay, bao thư cũng giảm. Nhất là với việc thủ tục được áp dụng CNTT thì người đi làm thủ tục không biết ai xử lý hồ sơ của mình mà “cảm ơn”, đưa phong bì.

Ông Mai Tiến Dũng cũng cho biết, thời gian tới cải cách thủ tục phải hướng tới nền quản trị dựa trên công nghệ thông tin, người dân ở đâu cũng có thể đăng ký các thủ tục. “Mặc dù khi triển khai sẽ va chạm đấy, nhưng vẫn phải làm.” – ông Dũng nói.

Đức Nghiêm