Tiếp tục nghiên cứu, hoàn chỉnh, đáp ứng cao nhất yêu cầu của phòng thủ dân sự

Phát biểu giải trình, Đại tướng Phan Văn Giang trân trọng cảm ơn những ý kiến tâm huyết, trách nhiệm của các đại biểu Quốc hội.

"Bộ Quốc phòng, cơ quan soạn thảo sẽ tiếp thu tối đa và tiếp tục nghiên cứu, hoàn chỉnh dự thảo luật, bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật, đáp ứng cao nhất yêu cầu của phòng thủ dân sự", Đại tướng Phan Văn Giang nhấn mạnh.

Dự thảo Luật Phòng thủ dân sự không chồng chéo với các luật hiện hành

Nói thêm về phạm vi điều chỉnh của luật, Đại tướng Phan Văn Giang khẳng định, dự thảo Luật Phòng thủ dân sự đã có sự phân định về phạm vi điều chỉnh, bảo đảm không chồng chéo với phạm vi điều chỉnh của các luật hiện hành.

Cụ thể, Đại tướng Phan Văn Giang nêu rõ, dự thảo Luật Phòng thủ dân sự chỉ điều chỉnh về phòng, chống, khắc phục hậu quả chiến tranh, phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thảm họa và những sự cố có nguy cơ trở thành thảm họa.

Bên cạnh đó, dự thảo luật cũng quy định những nguyên tắc, nội dung, biện pháp chung liên quan đến hoạt động phòng thủ dân sự, đáp ứng tình hình thực tiễn và một số vấn đề mới mà các luật khác chưa quy định, như: Xây dựng chiến lược, xây dựng kế hoạch phòng thủ dân sự, xác định các cấp độ phòng thủ dân sự, biện pháp ứng phó trong từng cấp độ phòng thủ dân sự, hoạt động phòng thủ dân sự trong tình trạng khẩn cấp, tình trạng chiến tranh, hoạt động phòng thủ dân sự trên các vùng biển Việt Nam không thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Đại tướng Phan Văn Giang phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề các đại biểu Quốc hội quan tâm về dự án Luật Phòng thủ dân sự. Ảnh: Doãn Tấn

Đồng thời, theo Đại tướng Phan Văn Giang, để tạo cơ sở cho việc triển khai các biện pháp phòng thủ dân sự phù hợp với mức độ thảm họa, sự cố, bảo đảm không chồng chéo với các luật chuyên ngành khác, dự thảo luật quy định đánh giá mức độ rủi ro về thảm họa, sự cố, là cơ sở để xây dựng kế hoạch, xây dựng phương án và triển khai các biện pháp ứng phó, khắc phục hậu quả thảm họa, sự cố, làm căn cứ xác định cấp độ phòng thủ dân sự; đồng thời quy định cụ thể tiêu chí đánh giá và các cấp độ phòng thủ dân sự cũng như các biện pháp trong từng cấp độ phòng thủ dân sự.

“Như vậy, dự thảo luật đã có sự phân định về phạm vi điều chỉnh, đồng thời bảo đảm liên hệ chặt chẽ với các luật chuyên ngành, tạo thành cơ chế đồng bộ, thống nhất trong phòng thủ dân sự”, Đại tướng Phan Văn Giang nhấn mạnh.

Thành lập Quỹ phòng thủ dân sự là cần thiết

Ngoài ra, Đại tướng Phan Văn Giang cũng làm rõ thêm về Quỹ phòng thủ dân sự. Trước đó, có ý kiến đại biểu đề nghị làm rõ quy định về Quỹ phòng thủ dân sự để bảo đảm hoạt động không chồng chéo, có hiệu quả và phù hợp với quy định của pháp luật.

Đại tướng Phan Văn Giang: Dự thảo Luật Phòng thủ dân sự có sự phân định về phạm vi điều chỉnh, đồng thời bảo đảm liên hệ chặt chẽ với các luật chuyên ngành, tạo thành cơ chế đồng bộ, thống nhất trong phòng thủ dân sự. Ảnh: Doãn Tấn

Về vấn đề này, Đại tướng Phan Văn Giang nêu rõ: Việc thành lập Quỹ phòng thủ dân sự là cần thiết để hỗ trợ cho các hoạt động cứu trợ khẩn cấp; củng cố, sửa chữa các công trình hạ tầng của nhà nước và của nhân dân; bảo đảm cấp thiết lương thực, thực phẩm, nước uống, thuốc chữa bệnh và các nhu cầu cấp thiết khác trong bối cảnh xảy ra thảm họa, sự cố.

Đại tướng Phan Văn Giang nêu rõ, dự thảo luật quy định Quỹ phòng thủ dân sự được thành lập ở Trung ương và ở địa phương cấp tỉnh. Nguồn tài chính của Quỹ phòng thủ dân sự được hình thành trên cơ sở hỗ trợ đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, điều tiết từ quỹ ngoài ngân sách có liên quan đến thảm họa sự cố; bảo đảm Quỹ phòng thủ dân sự hoạt động không chồng chéo, linh hoạt, hiệu quả, phù hợp với quy định của pháp luật...

NGUYỄN THẢO - CHIẾN THẮNG