Tỉnh Bắc Giang 'biểu diễn' trò 'ảo thuật' nào để cắt 17.000m2 đất công viên cho doanh nghiệp thuê?

Kết luận thanh tra số 2650/KL-BTNMT do Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Nguyễn Thị Phương Hoa ký ngày 24/5/2018 về việc chấp hành pháp luật về tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh Bắc Giang nêu rõ:

"Tại Dự án xây dựng, quản lý và khai thác khu vui chơi giải trí kết hợp dịch vụ tổng hợp tại phường Hoàng Văn Thụ (địa chỉ: công viên Hoàng Hoa Thám, phường Hoàng Văn Thụ, TP.Bắc Giang) thì lại thêm một vụ việc “kì lạ” gây ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách của nhà nước lại được phát hiện.

Năm 2008, Công ty TNHH Xây dựng Hải Âu thuê 43.792,4m2 đất tại Công viên trung tâm thành phố Bắc Giang (nay là công viên Hoàng Hoa Thám) để thực hiện Dự án xây dựng, quản lý và khai thác khu vui chơi giải trí kết hợp dịch vụ tổng hợp tại phường Hoàng Văn Thụ.

Ngày 05/10/2012, UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Quyết định số 329/QĐ-UBND và Quyết định số 526/QĐ-UBND ngày 25/9/2013 thu hồi tổng diện tích 26.343,4m2 của Công ty TNHH xây dựng Hải Âu (diện tích còn lại công ty quản lý, sử dụng sau thu hồi là 17.449m2).

Năm 2015, UBND tỉnh Bắc Giang cho phép thành lập 5 dự án riêng biệt (trong đó có 04 dự án cùng một chủ đầu tư là HTX đầu tư xây dựng, quản lý và khai thác chợ Hải An).

Hơn 17.000m2 đất công viên Hoàng Hoa Thám được UBND tỉnh Bắc Giang cắt cho Công ty TNHH Xây dựng Hải Âu thuê là "đất vàng" ngay tại mặt đường Hùng Vương.

Kết quả kiểm tra cho thấy: Lô đất với diện tích 17.449m2 nêu trên theo bảng giá đất năm 2015-2019 có giá trị trên 10 tỷ đồng, khi tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất được áp dụng theo quy định tại Điểm a khoản 4 Điều 4 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ (xác định giá đất cụ thể theo các phương pháp so sánh trực tiếp, chiết trừ, thu nhập, thặng dư) sẽ làm tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước nhưng UBND tỉnh Bắc Giang lại cho phép tách lô đất nêu trên thành 05 thửa đất để thực hiện 05 dự án đầu tư (các thửa đất sẽ có giá trị dưới 10 tỷ đồng), khi tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất được tính theo quy định tại Điểm a Khoản 5 Điều 4 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ (xác định theo Bảng giá đất do UBND tỉnh ban hành) sẽ làm giảm nguồn thu cho ngân sách nhà nước.

Cũng trong kết luận này, Bộ Tài nguyên và Môi trường còn chỉ ra sai phạm của lãnh đạo tỉnh Bắc Giang tại Dự án đầu tư xây dựng Sân tập Golf Bắc Giang (địa chỉ: Công viên Hoàng Hoa Thám, phường Hoàng Văn Thụ, TP Bắc Giang).

"Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang có Văn bản số 2138/UBND-QLĐT ngày 05 tháng 11 năm 2015 chấp thuận cho ông Nguyễn Hữu Phải mượn đất để xây dựng Sân tập golf là chưa phù hợp với quy định tại Điều 17 Luật Đất đai năm 2013 (Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất thông qua hình thức giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất); Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang chấp thuận cho ông Nguyễn Hữu Phải thực hiện đầu tư xây dựng Sân tập Golf Bắc Giang trên diện tích đất xây dựng công trình nhà thi đấu đa năng, bể bơi, đường đi bộ, cây xanh cảnh quan (theo quy hoạch chi tiết xây dựng Công viên Hoàng Hoa Thám được duyệt) là không phù hợp với quy định của pháp luật; Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Giang chấp thuận cho ông Nguyễn Hữu Phải thực hiện Dự án đầu tư xây dựng sân tập Golf với thời gian hoạt động của Dự án là 48 năm trên diện tích 17.472m2 đất mượn là chưa phù hợp" – theo Kết luận thanh tra.

Khu vực Nhà khách tỉnh Bắc Giang ngày trước giờ chình ình công trình đồ sộ của Công ty CP Đại Hoàng Sơn

Liên quan đến Dự án xây dựng nhà khách tỉnh Bắc Giang (địa chỉ: số 45 đường Hùng Vương, phường Ngô Quyền, TP. Bắc Giang - Dự án BT), Kết luận Thanh tra cho biết:

"Nhà khách tỉnh Bắc Giang có diện tích là 17.588,0m2, ngày 19 tháng 4 năm 2017, UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Quyết định số 211/QĐ-UBND về việc thu hồi 17.588,0m2 đất Nhà khách tỉnh Bắc Giang, chuyển mục đích sử dụng đất và giao đất, cho thuê đất để Công ty CP Đại Hoàng Sơn thực hiện Dự án xây dựng Khu nhà khách tỉnh Bắc Giang theo hình thức hợp đồng xây dựng chuyển giao (BT), theo đó: Giao đất (không thu tiền sử dụng đất) diện tích 5.261,0m2 để xây dựng Nhà khách tỉnh Bắc Giang; giao đất ở có thu tiền sử dụng đất diện tích 4.938m2 để xây dựng nhà ở kết hợp kinh doanh; cho thuê 1.630m2 đất thương mại, dịch vụ để xây dựng Trung tâm tổ chức sự kiện và biểu diễn nghệ thuật (thời hạn cho thuê 50 năm, nộp tiền 1 lần); giao đất không thu tiền sử dụng đất diện tích 5.759m2 để xây dựng hạ tầng kỹ thuật.

Kết quả kiểm tra cho thấy có tồn tại sau: Khu đất để xây dựng Trung tâm tổ chức sự kiện và biểu diễn nghệ thuật có diện tích 5.108,16m2, UBND tỉnh Bắc Giang cho Công ty CP Đại Hoàng Sơn thuê 1.630m2 đất, diện tích còn lại là 3.388,16m2 đất được sử dụng để xây dựng các công trình phụ trợ phục vụ khu trung tâm nhưng không thực hiện cho thuê là không phù hợp với quy định tại Khoản 1 và Khoản 3 Điều 153 Luật Đất đai năm 2013.

Sau khi Đoàn thanh tra thông qua Dự thảo kết luận thanh tra việc chấp hành pháp luật về tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, UBND tỉnh Bắc Giang đã tiếp thu nội dung nêu trên và đã cho nhà đầu tư thuê đất nộp tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê theo đúng quy định của pháp luật".

Nhóm PV