Trách nhiệm người đứng đầu UBND thành phố Thái Nguyên để xảy ra vi phạm về sử dụng đất

Khu trung tâm thương mại và siêu thị kết hợp văn phòng cho thuê, trung tâm chăm sóc sức khỏe Quốc tế - TP Thái Nguyên do APEC làm chủ đầu tư. Ảnh: internet

Theo Thông báo số 1113 của Thanh tra Chính phủ chỉ ra (giai đoạn 01/01/2010 – 31/12/2018) trên địa bàn thành phố Thái Nguyên có hàng loạt dự án sai phạm như, giao đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu và thậm chí, giao thừa hàng nghìn mét vuông đất cho doanh nghiệp gây nguy cơ thất thoát nguồn ngân sách Nhà nước và có dấu hiệu vi phạm pháp luật.

Điển hình, Dự án Khu dân cư số 5, phường Túc Duyên, TP Thái Nguyên được Thanh tra chính phủ chỉ ra sai phạm có dấu hiệu vi phạm pháp luật và đề nghị UBND tỉnh Thái Nguyên giao cho Công an tỉnh điều tra, làm rõ.

Cụ thể, việc giao đất thực hiện Dự án xây dựng khu dân cư nhưng không qua đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu lựa chọn Chủ đầu tư thực hiện Dự án sử dụng đất là không đúng quy định tại Khoản 1 Điều 58 Luật Đất đai năm 2003.

Dự án thực hiện cơ chế thanh toán tiền đầu tư xây dựng hạ tầng khu dân cư cho Nhà đầu tư bằng việc bù trừ tiền thu cấp quyền sử dụng đất đã có hạ tầng (thực chất là giao đất có thu tiền sử dụng đất để thực hiện Dự án Khu dân cư số 5 phường Túc Duyên).

Phần diện tích 4,12 ha, với tổng số 251 ô đất. Trong đó, có 6 ô Tái định cư (từ ô 37-ô 42) với diện tích 492,62 m2, còn lại 245 ô Công ty đã thực hiện chuyển nhượng (hiện trạng đã xây nhà kiên cố) khi chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng dất và chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính là vi phạm Khoản 1 Điều 88 Luật Đất đai năm 2013 về điều kiện thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng đất.

Tiếp đến là Dự án khu nhà ở kết hợp thương mại, dịch vụ phường Quang Trung, TP Thái Nguyên.

Dự án khu nhà ở kết hơp dịch vụ thương mại tại phường Quang Trung, TP Thái Nguyên có mục đích sử dụng đất là đất thương mại dịch vụ là không phù hợp với điều chỉnh quy hoạch, sử dụng đất đến năm 2020 thành phố thái nguyên và quy hoạch sử dụng đất (thuộc loại đất ở tại đô thị) tỉnh Thái Nguyên được Chính phủ phê duyệt vi phạm Khoản 2 Điều 35 Luật Đất đai năm 2013.

Dự án chưa được Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là chưa đúng Điểm C, Khoản 2, Điều 7 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đối với cấp tỉnh.

Theo Tiến sỹ, Luật sư Lê Ngọc Khánh - Công ty Luật TNHH TGS (thuộc Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội) phân tích, các Dự án giao đất để thực hiện Dự án không theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất là vi phạm điểm a Khoản 1 Điều 65 và điểm a, d, e Khoản 1 Điều 118 Luật đất đai 2013. Việc giao đất không qua đấu giá tiềm ẩn rủi ro lãng phí, gây nguy cơ thất thoát nguồn Ngân sách Nhà nước, tham nhũng và có dấu hiệu vi phạm pháp luật.

Có thể thấy, với những sai phạm đã được hình thành thì trách nhiệm cá nhân không thể tách rời đối với người ký quyết định là ông Lê Quang Tiến. Theo đó với tư cách người đứng đầu UBND thành phố Thái Nguyên trong giai đoạn ông Lê Quang Tiến giữ chức Chủ tịch UBND thành phố sẽ bị xử lý vi phạm theo quy định của Luật đất đai 2013, Luật cán bộ công chức 2008 (sửa đổi bổ sung 2019) và pháp luật liên quan.

Nếu qua xác minh của cơ quan chức năng mà việc ra quyết định của ông Lê Quang Tiến gây nguy cơ thất thoát, lãng phí đối với tài sản Nhà nước thì cần thiết phải xử lý theo quy định của luật hình sự.

Bên cạnh 15 dự án có vi phạm “điệp khúc” giống nhau về giao đất không thông qua đấu giá trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, còn có Dự án Khu đô thị Hồ điều hòa Xương Rồng làm trái với chỉ đạo của Thủ tướng và có nhiều sai phạm trong việc giao đất, định giá đất cùng các khoản tài chính.

Tiến sỹ, Luật sư Lê Ngọc Khánh cho rằng, “đây là những sai phạm hết sức nghiêm trọng, gây ảnh hưởng đến tiến trình của dự án, thậm chí tạo ra những kẽ hở để cho các chủ thể trục lợi bất chính”.

Điều bất thường tiếp tục xảy ra tại dự án có nhiều sai phạm này, trong thời gian chờ ban hành kết luận thanh tra, UBND thành phố Thái Nguyên bất ngờ có thêm quyết định điều chỉnh quy hoạch cục bộ dự án.

Quyết định do ông Lê Quang Tiến, Phó Chủ tịch UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại dự án hồ điều hòa Xương Rồng có nhiều sai phạm

Theo đó, ngày 22/4/2021, UBND thành phố Thái Nguyên ban hành Quyết định số 3686/QĐ-UBND về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu đô thị Hồ Xương Rồng.

Quyết định này đã điều chỉnh lô đất công cộng (dịch vụ tâm linh) ký hiệu CC-03 diện tích 712m2 được điều chỉnh 589m2 thành đất giao thông (bãi đỗ xe), ký hiệu BX; điều chỉnh 123m2 còn lại thành đất tín ngưỡng (nhập vào lô DT-01); điều chỉnh cục bộ tại lô đất giao thông (bãi đỗ xe) ký hiệu BX-05, diện tích 588m2, trong đó điều chỉnh 162m2 thành đất công cộng (nhập vào lô CC-02); điều chỉnh 95m2 thành đất cây xanh (nhập vào lô CX-01).

Đặc biệt, điều chỉnh 331m2 còn lại thành đất ở biệt thự (nhập vào lô BT-04).

Sau đó, ngày 26/5/2021 lại được ông Lê Quang Tiến, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên và là người từng ký nhiều văn bản đối với dự án này thời ông còn làm Chủ tịch UBND TP Thái Nguyên, đã có Quyết định số 1681/QĐ-UBND cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất cho Công ty cổ phần Sông Đà 2 diện tích đất 331,0m2.

“Việc này đặt ra những vấn đề về trách nhiệm thi hành, quản lý cũng như năng lực của ban lãnh đạo UBND tỉnh Thái Nguyên. Nếu đây là hành vi cố tình vi phạm vì mục đích cá nhân thì các cơ quan chức năng cần điều tra, làm rõ và xử lý nghiêm minh các chủ thể vi phạm để làm gương cho các dự án khác. Ngoài ra, trong quá trình chờ Ban hành Kết luận của Thanh tra thì UBND thành phố đã điều chỉnh dự án và hợp thức 331 m2 vào lô đất ở và được ông Lê Quang Tiến - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đây cũng được xem là hành vi bất thường của UBND các cấp”, Tiến sỹ, luật sư Lê Ngọc Khánh cho hay.

Vì vậy, các cơ quan điều tra cũng cần xác minh, làm rõ mục đích của hành vi, có hay không việc sửa sai để giảm nhẹ hình phạt. Trường hợp cần thiết, các cơ quan chức năng có thể rà soát lại hồ sơ, toàn bộ quy trình, làm rõ các sai phạm xung quanh dự án trên để đảm bảo sự nghiêm minh của pháp luật.

Trước hàng loạt dự án vi phạm về sử dụng đất tại thành phố Thái Nguyên, được Thanh tra Chính phủ công bố ngày 16/7/2021 được UBND tỉnh Thái Nguyên tiếp thu sâu sắc và lên kế hoạch yêu cầu các đơn vị xem xét trách nhiệm cá nhân, tập thể có liên quan đến sai phạm.

Báo Pháp luật Việt Nam sẽ tiếp tục thông tin về kết quả xử lý trách nhiệm sau thanh tra./.

Trần Sơn