Trị 'bệnh' quan liêu, xa dân

Ða dạng hoạt động đối thoại

Chứng kiến buổi đối thoại khá thẳng thắn, cởi mở giữa những người đứng đầu Huyện ủy Hồng Ngự (Ðồng Tháp) với hơn 160 cán bộ, đảng viên và người dân xã Long Khánh A vừa qua, chúng tôi nhận thấy, các ý kiến đều được các đồng chí trong Thường trực Huyện ủy trả lời rõ ràng, rành mạch. Với những vấn đề, vụ việc cần có thời gian xác minh, làm rõ, lãnh đạo huyện giao cơ quan chức năng tiếp thu và hẹn thời gian cụ thể để giải quyết cho dân. Những vụ việc mà người dân yêu cầu, phản ánh chưa đúng với chủ trương, quy định và các chính sách hiện hành, thì được tuyên truyền, giải thích rõ ràng. Tại buổi đối thoại, có 18 ý kiến phản ánh về đạo đức, tác phong của một số cán bộ...

Ðồng chí Phạm Văn Chuẩn, Bí thư Huyện ủy Hồng Ngự chia sẻ, qua các cuộc đối thoại, huyện kịp thời nắm bắt tâm tư, tình cảm, nguyện vọng của người dân; giải đáp, giải quyết kịp thời những vướng mắc, vấn đề nảy sinh từ cơ sở. Tiếp xúc, đối thoại còn là kênh thông tin về những biểu hiện suy thoái trong tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên trên địa bàn. Cách đây chưa lâu, từ ý kiến phản ánh qua hoạt động đối thoại, Huyện ủy đã chỉ đạo kiểm tra thông tin, kịp thời chấn chỉnh việc Chi ủy Chi bộ Phòng Kinh tế - Hạ tầng chưa thực hiện tốt nguyên tắc sinh hoạt đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, công tác tự phê bình và phê bình, đoàn kết nội bộ. Chi bộ Ban Quản lý dự án và phát triển quỹ đất cũng phải kiểm điểm sâu việc chưa nhắc nhở đảng viên họp chi bộ theo quy định, để đảng viên vi phạm nguyên tắc sinh hoạt đảng.

Mới đây, qua phản ánh của người dân, Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Hồng Ngự xác minh, kết luận và quyết định kỷ luật khiển trách đồng chí Bí thư Ðảng ủy xã Thường Thới Hậu A do liên quan việc chuyển hộ khẩu hai người con của mình từ phường An Thạnh, thị xã Hồng Ngự đến xã Thường Thới Hậu A (xã biên giới) chưa đúng Luật Cư trú; tác động cấp dưới làm thủ tục ghép hai con của mình vào sổ của người khác để hưởng chính sách hộ nghèo, là vi phạm vào những điều đảng viên không được làm. Ðảng ủy xã Thường Thới Hậu A cũng quyết định kỷ luật khiển trách về mặt đảng đồng chí Phó Trưởng Công an xã; phê bình rút kinh nghiệm một Phó Chủ tịch UBND xã và cán bộ tuyên giáo Ðảng ủy liên quan việc này.

Ðồng chí Phan Văn Thắng, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy Ðồng Tháp cho biết, thực hiện chủ trương của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ðồng Tháp về tăng cường hoạt động đối thoại, thời gian qua trên địa bàn có nhiều mô hình, cách làm của cấp ủy, chính quyền địa phương, nhất là người đứng đầu, thể hiện sự chân tình, cầu thị, biết lắng nghe, tiếp thu ý kiến của người dân và doanh nghiệp như: chính quyền đối thoại với nhân dân qua sóng phát thanh; chính quyền thân thiện, kiến tạo, đồng hành cùng doanh nghiệp; hội quán nông dân; lãnh đạo tỉnh uống cà-phê cùng doanh nhân, doanh nghiệp;…

Chủ nhiệm Hội quán Làng hoa ở TP Sa Ðéc Trần Văn Bình phấn khởi bày tỏ: Hội quán hiện có 40 thành viên, hoạt động theo phương châm tự nguyện, tự quản và tự chịu trách nhiệm. Mỗi tháng Hội quán sinh hoạt một lần và lần nào cũng có đại diện lãnh đạo, cán bộ chuyên môn của phường Tân Quy Ðông và TP Sa Ðéc dự, góp ý, giúp đỡ bằng những ý kiến, việc làm thiết thực, như hướng dẫn cách dùng thuốc bảo vệ thực vật và phân bón sinh học sao cho hiệu quả, an toàn, tiết kiệm; hướng dẫn làm hồ sơ thành lập các tổ vay vốn; cách sử dụng điện an toàn. TP Sa Ðéc hỗ trợ 30% kinh phí để Tổ hợp tác hoa kiểng xây dựng nhà lưới, hệ thống tưới phun; hỗ trợ 60% kinh phí đầu tư mua giống hoa mới. Sinh hoạt với Hội quán, Chủ tịch UBND thành phố Sa Ðéc Võ Thanh Tùng gợi ý cư dân làng hoa về việc nghiên cứu xây dựng thêm các mô hình du lịch, như: dịch vụ xe ngựa đưa du khách tham quan làng hoa; đưa đón du khách bằng xuồng; chọn địa điểm làm đồi hoa để du khách ngắm toàn cảnh làng hoa.

Tỉnh Ðồng Tháp hiện có 45 hội quán nông dân, nơi tập hợp những người sản xuất chung ngành nghề, với mục tiêu nâng cao giá trị nông sản, có thu nhập cao hơn, ổn định hơn. Tỉnh Ðồng Tháp đã kết nối hạ tầng viễn thông đến tất cả các hội quán, tạo tương tác nhanh giữa lãnh đạo tỉnh và cộng đồng doanh nghiệp, nông dân. Tỉnh còn hỗ trợ các hội quán 35 máy vi tính, 28 bộ phát wi-fi, 20 ti-vi và máy chiếu, 37 điện thoại thông minh, xây dựng website để người dân đối thoại với lãnh đạo tỉnh và các chuyên gia nông nghiệp, nhà khoa học, doanh nghiệp.

Mô hình cà-phê với doanh nhân, doanh nghiệp được lãnh đạo tỉnh Ðồng Tháp triển khai từ năm 2015, định kỳ vào một buổi cuối tháng, rồi nâng lên hằng tuần và hiện nay là hằng ngày. Từ 6 giờ 30 phút đến 7 giờ 30 phút, lãnh đạo tỉnh có mặt tại quán cà-phê trong khuôn viên UBND tỉnh để gặp gỡ doanh nhân, doanh nghiệp. Tại đây, các doanh nhân có thể nói thẳng, nói thật, trình bày nguyện vọng và được lãnh đạo tỉnh chia sẻ, cùng tháo gỡ khó khăn, nhanh hơn rất nhiều so với tuần tự thủ tục hành chính thông thường. Ðồng chí Lê Minh Hoan, Ủy viên T.Ư Ðảng, Bí thư Tỉnh ủy Ðồng Tháp cho biết: Với môi trường tương tác, chia sẻ, dù không khó khăn nhưng nhiều doanh nhân vẫn đến để nêu những ý tưởng mở rộng sản xuất, kinh doanh hoặc đầu tư ngành hàng mới. Việc thường xuyên gặp gỡ cộng đồng doanh nhân đã hỗ trợ tốt công tác điều hành của lãnh đạo tỉnh, giúp tỉnh kịp thời điều chỉnh, bổ sung, ban hành chính sách phù hợp, sát thực tiễn hơn.

Ðề cao đạo đức, trách nhiệm người đứng đầu

Thực tế cho thấy, đối thoại với nhân dân và các hình thức tương tự thể hiện sự khéo léo, linh hoạt trong công tác dân vận của cấp ủy đảng, chính quyền nhằm tạo sự đồng thuận ý Ðảng, lòng dân. Theo đồng chí Võ Văn Ðức, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Sa Ðéc, thường xuyên gặp gỡ, đối thoại với nhân dân góp phần đổi mới phương thức lãnh đạo và lề lối làm việc của cấp ủy, phát huy được trí tuệ tập thể các cơ quan tham mưu, nâng cao ý thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu trong thực thi công vụ. Qua đây, nhân dân thêm tin Ðảng, tích cực hưởng ứng các phong trào thi đua yêu nước. Năm 2017, thu nhập bình quân đầu người của thành phố Sa Ðéc cao gấp 1,41 lần so với bình quân cả nước; tăng trưởng kinh tế trung bình ba năm qua đạt 9,34%; tỷ lệ hộ nghèo còn 5,5%.

Nghị quyết T.Ư 4, khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Ðảng nêu rõ, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp phải thực hiện nghiêm túc việc tiếp dân định kỳ hoặc đột xuất để tiếp nhận thông tin, lắng nghe, đối thoại trực tiếp và xử lý những phản ánh, kiến nghị của nhân dân, nhất là những biểu hiện suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong cán bộ, đảng viên. Trong các năm 2013 và 2017, Tỉnh ủy Ðồng Tháp đã ban hành các quy chế về việc bí thư, phó bí thư, ủy viên ban thường vụ cấp ủy tiếp xúc, đối thoại với cán bộ, đảng viên và nhân dân. UBND tỉnh Ðồng Tháp cũng ban hành nhiều quy chế, quyết định yêu cầu thủ trưởng, người đứng đầu các đơn vị trực thuộc thực hiện nghiêm túc công tác tiếp dân.

Trong khi lãnh đạo tỉnh Ðồng Tháp dành nhiều thời gian, có nhiều hình thức đối thoại, tiếp và giải quyết kiến nghị của công dân, cả theo định kỳ và đột xuất; nhiều cấp ủy, chính quyền, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị tăng cường tiếp dân, lắng nghe ý kiến của công dân, thì giám đốc bốn đơn vị: Sở Nội vụ, Cục Thuế tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch không tiếp công dân buổi nào suốt 5 năm qua. Ðiều này đã được Thanh tra Chính phủ kết luận.

Quy chế tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo trên địa bàn được UBND tỉnh Ðồng Tháp ban hành ngày 22-10-2015, nêu rõ: giám đốc các sở, thủ trưởng các đơn vị trực thuộc chủ trì tiếp công dân mỗi tháng ít nhất một ngày; phải trực tiếp thực hiện việc tiếp công dân đột xuất theo Luật Tiếp công dân năm 2013 và theo yêu cầu của cấp trên. Như vậy, tại bốn đơn vị nêu trên, người đứng đầu chưa hoàn thành nhiệm vụ công tác tiếp công dân. Ở các tổ chức đảng đó, cấp ủy không gắn kết chặt chẽ công tác tự phê bình và phê bình với công tác kiểm tra, giám sát; chưa phát huy được vai trò giám sát của các đoàn thể và nhân dân đối với việc thực hiện tiếp công dân của người đứng đầu.

Nhận thức của các cấp ủy về tăng cường sự lãnh đạo đối với công tác tiếp dân với chức năng kiểm tra, giám sát cũng chưa đầy đủ, kịp thời. Theo Quy chế, hằng tháng, hằng quý, sáu tháng, chín tháng và hằng năm, các đơn vị tổng hợp tình hình công tác tiếp công dân, báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh. Ðịnh kỳ sáu tháng một lần, UBND tỉnh họp giao ban công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo. Nhưng trong 5 năm, người đứng đầu bốn đơn vị không tiếp công dân một buổi nào lại chưa hề được UBND tỉnh kiểm tra, giám sát, nhắc nhở.

Vì thế, "tự soi, tự sửa" là cần thiết; phải chấn chỉnh, xử lý nghiêm việc không thực hiện tiếp dân, thờ ơ, thiếu trách nhiệm trước những khó khăn, bức xúc và đòi hỏi chính đáng của người dân; chủ động gặp gỡ, tăng cường đối thoại với nhân dân, thực hiện tốt công tác tiếp công dân để tạo sự thống nhất trong toàn Ðảng, sự đồng thuận trong toàn xã hội. Ðây cũng là cơ sở để thực hiện công tác kiểm tra, đánh giá hiệu quả lãnh đạo của cấp ủy, chính quyền, năng lực, phẩm chất, đạo đức, phong cách công tác của cán bộ, đảng viên.

Thời gian qua, lãnh đạo tỉnh thực hiện tốt việc đối thoại với các tầng lớp nhân dân, nhưng tinh thần trách nhiệm, việc làm hiệu quả đó chưa lan tỏa đến tất cả các đơn vị. Tỉnh Ðồng Tháp cần tiếp tục chỉ đạo các cấp ủy, chính quyền quán triệt sâu sắc, triển khai thực hiện nghiêm các chỉ thị, nghị quyết của T.Ư và của tỉnh về công tác tiếp công dân, đối thoại với nhân dân; đề cao đạo đức, trách nhiệm người đứng đầu, lấy hiệu quả công tác tiếp dân gắn với xử lý, giải quyết kiến nghị, phản ánh làm tiêu chí xem xét, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hằng năm. Tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát trách nhiệm của cấp ủy, người đứng đầu trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác tiếp công dân, tạo điều kiện để nhân dân tham gia quản lý nhà nước và xã hội, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Ðảng hiện nay.

HOÀNG LÂM