Trợ cấp hưu trí xã hội hướng đến tiệm cận tuổi nghỉ hưu

Ngày 23-11, tại Nhà Quốc hội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi).

Giải trình các ý kiến của ĐB, Bộ trưởng Bộ LĐTB-XH Đào Ngọc Dung cho biết, các phương án trong dự án Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH) trình Quốc hội tại kỳ họp này góp phần thể chế hóa nguyên tắc tiến tới là BHXH đa tầng và BHXH toàn dân, khắc phục cơ bản những vướng mắc, khó khăn hiện nay.

Bộ trưởng Bộ LĐTB-XH Đào Ngọc Dung. Ảnh: VIẾT CHUNG

Về trợ cấp hưu trí xã hội, Bộ trưởng nêu rõ đây là tầng đầu tiên trong hệ thống BHXH đa tầng. Trợ cấp hưu trí xã hội do ngân sách nhà nước đảm bảo cho người lao động ở các độ tuổi là cao tuổi và không có lương hưu, không có BHXH hàng tháng. Đồng thời, có chính sách huy động nguồn lực xã hội bổ sung cho các đối tượng này có mức lương hưu cao hơn.

Theo Bộ trưởng, trước mắt, việc điều chỉnh giảm dần độ tuổi trợ cấp hưu trí xã hội, Chính phủ đề xuất với Quốc hội giảm từ 80 xuống 75, với phương án sẽ tiếp tục giảm dần, tiến tới tiệm cận tuổi nghỉ hưu.

"Việc điều chỉnh này sẽ tùy theo tình hình phát triển kinh tế - xã hội, khả năng ngân sách của Nhà nước. Điều chỉnh thời điểm nào, mức nào thì sẽ do Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định", Bộ trưởng nêu rõ.

Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi). Ảnh: VIẾT CHUNG

Về BHXH 1 lần, Bộ trưởng Đào Ngọc Dung đánh giá đây là vấn đề lớn, quan trọng, nhạy cảm, vừa có tính chất chính trị - xã hội nhưng cũng có tính chất chuyên môn rất cao.

Do đó, ban soạn thảo và Chính phủ sẽ tiếp tục cân nhắc thấu đáo, nghiên cứu, lấy thêm ý kiến của các đối tượng thụ hưởng, của người sử dụng lao động, để đưa ra phương án BHXH 1 lần, hướng tới hai mục tiêu cơ bản.

Cụ thể, theo Bộ trưởng đó là đáp ứng được nhu cầu chính đáng của người tham gia BHXH là vẫn có quyền rút BHXH. Mặt khác, phấn đấu để giữ chân người lao động trong hệ thống, đảm bảo an sinh xã hội và chăm lo cho người dân khi về già có lương hưu đảm bảo cuộc sống.

Bộ trưởng Bộ LĐTB-XH nhận định, hiện tại khó có thể đưa ra một phương án tối ưu mà sẽ lựa chọn theo phương án có nhiều ưu điểm hơn.

Trước ý kiến một số ĐB nêu vấn đề mức rút khác nhau, Bộ trưởng cho biết, ban soạn thảo đưa ra phương án 2, ở đây con số tỷ lệ 50% là thời gian đóng chứ không phải mức đóng.

Với việc giữ lại tỷ lệ 50% thời gian đóng là để lại cho người lao động và được ghi nhận trong sổ bảo hiểm xã hội để người lao động tiếp tục được hưởng các quyền lợi BHXH.

"Khi người lao động quay trở lại tham gia thì được cộng hưởng tiếp thời gian đóng. Còn nếu không tham gia thì khi đến tuổi nghỉ hưu, người lao động sẽ hưởng trợ cấp hàng tháng", Bộ trưởng thông tin.

VĂN MINH