Trung tâm Mua sắm tập trung thuốc Quốc gia thuộc Bộ Y tế: Lận đận chọn nhà thầu cung cấp thuốc biệt dược gốc 2019-2020

Ảnh: Phạm Thanh Châu

“Quá tam ba bận”

Gói thầu nêu trên do Trung tâm Mua sắm tập trung thuốc Quốc gia thuộc Bộ Y tế làm bên mời thầu. Giá gói thầu là gần 8.800 tỷ đồng.

Cung cấp thông tin cho Báo Đấu thầu, Trung tâm Mua sắm tập trung thuốc Quốc gia thuộc Bộ Y tế cho biết đơn vị này vẫn quyết định tiến hành mở thầu vào đầu giờ sáng ngày 6/11/2018 như đã "chốt".

Trước đó, theo thông báo mời thầu đăng trên Báo Đấu thầu số 185 ngày 28/9/2018, thời điểm đóng thầu của gói thầu này là vào ngày 23/10/2018. Tuy nhiên, đến ngày 23/10/2018, Bên mời thầu thông báo gia hạn thời điểm đóng, mở thầu đến ngày 30/10/2018, do có sự sửa đổi hồ sơ mời thầu. Nhưng đến ngày 30/10/2018, Bên mời thầu tiếp tục phải gia hạn thêm lần nữa, do chỉ có 2 nhà thầu tham gia, mặc dù đã có tới 5 nhà thầu mua hồ sơ mời thầu.

“Kẻ tám lạng, người nửa cân”

Công ty TNHH MTV Vimedimex Bình Dương và Công ty CP Dược liệu Trung ương 2 được nhiều người biết đến với danh hiệu “ông trùm” trong lĩnh vực cung cấp thuốc, đặc biệt là thuốc biệt dược gốc..., với mật độ phủ sóng các gói thầu từng trúng thầu dày đặc, có mặt tại hầu hết các Sở Y tế, cơ sở y tế cấp trung ương và địa phương trên cả nước.

Công ty TNHH MTV Vimedimex Bình Dương (Vimedimex Bình Dương) được thành lập năm 2009, chuyên nhập khẩu và bán buôn: dược phẩm; vắc xin và sinh phẩm y tế; mỹ phẩm; nguyên liệu dược; thiết bị y tế; hóa chất, hóa chất xét nghiệm; chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng trong lĩnh vực y tế (trừ thuốc bảo vệ thực vật và hóa chất Bảng 1 theo Công ước Quốc tế); thực phẩm...

Công ty CP Dược liệu Trung ương 2 (Phytopharma) có địa chỉ tại số 24, Nguyễn Thị Nghĩa, phường Bến Thành, Quận 1, TP.HCM. Tính đến ngày 11/9/2018, vốn điều lệ của Công ty là 169,75 tỷ đồng. Hiện Công ty sở hữu 2 công ty con là Công ty TNHH MTV Dược liệu Trung ương 2 tại Hà Nội và Công ty TNHH Dược liệu trung ương 2 Phytopharma Sài Gòn.

Theo số liệu thống kê chưa đầy đủ của Bảo hiểm Xã hội Việt Nam, tính từ đầu năm đến tháng 7/2018, Vimedimex Bình Dương và Phytopharma lần lượt có tổng giá trúng thầu là hơn 2.391 tỷ đồng và gần 3.000 tỷ đồng.

Liên quan đến các gói thầu mua sắm tập trung thuốc cấp quốc gia với quy mô lớn, cả hai nhà thầu này từng trúng Gói thầu thuốc biệt dược gốc hoặc tương đương điều trị thuộc Kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc năm 2018 nằm trong Danh mục đấu thầu tập trung quốc gia do Bảo hiểm Xã hội Việt Nam thí điểm tổ chức. Kết quả lựa chọn nhà thầu của Vimedimex Bình Dương và Phytopharma lần lượt là hơn 148,53 tỷ đồng và gần 500 tỷ đồng.

Mặc dù sở hữu thành tích đấu thầu "lừng lẫy" như vậy, nhưng thật trùng hợp, khi cả hai đều từng bị Sở Y tế tỉnh Đăk Lăk bêu tên, chấm dứt hợp đồng vì không cung cấp được mặt hàng thuốc đã trúng thầu đối với Gói thầu thuốc generic thuộc Dự án Mua thuốc khám, chữa bệnh cho cơ sở y tế công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk năm 2017.

Trong đó, lý do chấm dứt hợp đồng với Vimedimex Bình Dương là vì nhà thầu này không cung cấp được thuốc Calcium Gluconate Proamp 10% trúng thầu cung cấp cho các đơn vị y tế công lập tỉnh Đắk Lắk. Theo Hợp đồng số 90/SYT-HĐ ngày 30/5/2017 Sở Y tế Đắk Lắk và Vimedimex Bình Dương, tổng giá trị hợp đồng là trên 10,333 tỷ đồng, trong đó phần hợp đồng không thực hiện được là khoảng 423.700.200 đồng. Nguyên nhân vì sao không cung cấp được thuốc đã trúng thầu mà Vimedimex Bình Dương đưa ra là “Giấy phép nhập khẩu số 20973”/QLD-KD hết hiệu lực, chưa được cấp mới”.

Tương tự, hợp đồng giữa Phytopharma và Sở Y tế tỉnh Đăk Lăk bị chấm dứt hợp đồng vì nhà thầu này không cung cấp được mặt thuốc DBL Oxaliplatin 100mg/1.000mg và DBL Oxaliplatin 50mg/500mg) đã trúng thầu cung cấp cho Bệnh viện Đa khoa tỉnh Đắk Lắk. Theo lý giải của Phytopharma, đó là “do Nhà máy Hospira – Australia sắp xếp lại quy trình sản xuất cho riêng 2 sản phẩm thuốc nêu trên theo kế hoạch mới, do đó chưa có hàng theo kế hoạch ban đầu”.

Sở Y tế tỉnh Đăk Lăk đã yêu cầu các nhà thầu vi phạm hợp đồng này bồi thường cho chủ đầu tư bị thiệt hại do vi phạm hợp đồng và những chi phí vượt trội cho việc thực hiện phần hợp đồng bị chấm dứt này. Đơn cử như, Vimedimex Bình Dương phải bồi thường khoản tiền hơn 25,422 triệu đồng (tương ứng với 6% giá trị của phần hợp đồng không thực hiện) và khoản tiền này được khấu trừ vào tiền bảo lãnh thực hiện hợp đồng của Vimedimex Bình Dương tại Ngân hàng TNHH MTV ANZ (Việt Nam) – chi nhánh TP.HCM (Thư bảo lãnh số GO303508475 phát hành ngày 5/6/2017).

Trần Nam