Ủy ban Thường vụ QH cho ý kiến về hai dự án quan trọng

Gốc
ND - Tại phiên họp thứ 30, hôm qua 17-4, Ủy ban Thường vụ QH đã cho ý kiến về hai dự án quan trọng, đó là dự án Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và dự án xây dựng đường sắt cao tốc (ĐSCT) Hà Nội - TP Hồ Chí Minh.

Theo Tờ trình của Chính phủ, thời gian qua, các vụ vi phạm quyền lợi người tiêu dùng có xu hướng ngày một gia tăng cả về số lượng và chất lượng, gây thiệt hại về tài sản, ảnh hưởng sức khỏe, thậm chí cả tính mạng của người tiêu dùng. Thống kê của Bệnh viện K cho thấy, mỗi năm nước ta có khoảng 77.457 ca mắc bệnh ung thư mới, trong đó 80% là do môi trường sống và chỉ có khoảng 5% là do gien di truyền. Từ năm 2004 đến năm 2008 cả nước có 1.634 vụ ngộ độc thực phẩm với 23.894 người bị mắc và 321 người chết. Dự án Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng gồm tám chương, 66 điều. Qua thảo luận, các thành viên UBTVQH nhất trí với Tờ trình về sự cần thiết ban hành luật này nhằm nâng cao tính khả thi, minh bạch của pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; tạo hành lang pháp lý thuận lợi góp phần phát triển môi trường kinh doanh lành mạnh, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân kinh doanh, của người tiêu dùng. Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cũng sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, hoàn thiện cơ chế và các thiết chế bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng. Nhiều ý kiến cho rằng, cần thành lập Tổ chức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Tổ chức này sẽ hoạt động theo phương thức tổ chức hiệp hội nghề nghiệp, mang tính xã hội hóa và chỉ được Nhà nước cấp kinh phí hoạt động cho những hoạt động được Nhà nước ủy quyền thực hiện. Một số ý kiến đề nghị, Dự thảo luật cần thể hiện rõ hơn, sâu sắc hơn vai trò, trách nhiệm của Nhà nước trong việc bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng, nhất là trong các lĩnh vực dịch vụ công như dịch vụ giáo dục, y tế... Nhìn chung, các ý kiến thảo luận đề nghị Dự thảo luật cần được chỉnh sửa theo hướng quy định rõ hơn về trách nhiệm của Nhà nước trong việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và quyền, trách nhiệm của người tiêu dùng tự bảo vệ mình. Các quy định về hình thức giải quyết tranh chấp cần được thể hiện theo hướng đa dạng hóa phương thức giải quyết; việc giải quyết tranh chấp tại cơ quan hành chính Nhà nước cần được quy định rõ phạm vi giải quyết. Khi quy định trình tự giải quyết tranh chấp tại Tòa án; hoạt động xét xử rút gọn tại Tòa án cần được nghiên cứu bảo đảm tính hiệu quả của Luật trong thực tế mà không trái với các quy định của pháp luật khác có liên quan. Tờ trình của Chính phủ về đầu tư dự án đường sắt cao tốc Hà Nội - TP Hồ Chí Minh cho biết phân tích nhu cầu vận chuyển, năng lực chuyên chở, khả năng đáp ứng của các loại hình vận tải đến năm 2030 trên trục Bắc - Nam và dự báo nhu cầu vận chuyển bằng đường sắt đến năm 2020 cho thấy, sự cần thiết phải có tuyến ĐSCT. Theo kinh nghiệm xây dựng tuyến ĐSCT của các nước và khả năng thực tế của Việt Nam, để đưa tuyến ĐSCT đi vào khai thác năm 2020, thì thời gian bắt đầu thiết kế xây dựng dự án phải được tiến hành muộn nhất vào năm 2012. Chính phủ đưa ra bốn phương án đầu tư, trong đó đề nghị lựa chọn phương án 4, là nâng cấp tuyến đường sắt hiện tại để đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa và hành khách địa phương đồng thời xây dựng mới tuyến đường sắt với tốc độ 300 km/giờ chuyên chở hành khách. Thẩm tra sơ bộ dự án ĐSCT Hà Nội-TP Hồ Chí Minh, Ủy ban khoa học, công nghệ và Môi trường của QH và nhiều ý kiến phát biểu tán thành với Tờ trình của Chính phủ về sự cần thiết đầu tư dự án này. Báo cáo thẩm tra và các ý kiến phát biểu cũng đề cập sự phù hợp các quy hoạch có liên quan, và về di dân tái định cư, phương án đầu tư, tác động môi trường, phương án lựa chọn công nghệ... Tổng mức đầu tư của Dự án sơ bộ được xác định là: 1.066.792 tỷ đồng, tương đương 55 tỷ 853 triệu USD (tỷ giá 1 USD = 19.100 đồng), suất đầu tư bình quân là 680 tỷ đồng/1km, tương đương 35,6 triệu USD/1 km. Có thể thấy rằng, đây là Dự án có vốn đầu tư rất lớn, suất đầu tư cao, trong đó tập trung chủ yếu cho xây dựng kết cấu hạ tầng (chiếm 55,3%), chi phí tư vấn của Dự án tới 73.153 tỷ đồng, tương đương 3 tỷ 830 triệu USD (chiếm 6,8%), chi phí dự phòng tới 139.144 tỷ đồng, tương đương 7 tỷ 285 triệu USD (chiếm 13%) so với tổng mức đầu tư là hơi cao. Đề nghị tính toán, cân đối lại các khoản nói trên và làm rõ mức đầu tư cho việc nâng cấp tuyến đường sắt hiện tại phục vụ vận chuyển hàng hóa và hành khách địa phương khi lựa chọn phương án đầu tư thứ 4.

Tin nóng

Tin mới