Vi phạm tại Dự án 107 Xuân La (Hà Nội): Xé rào giấy phép xây dựng
Mới đây, Thanh tra Chính phủ (TTCP) cho biết, Dự án Tổ hợp khách sạn, thương mại, văn phòng và nhà ở thấp tầng tại 107 đường Xuân La đã khởi công xây dựng công trình (tháng 12/2016) khi chưa có giấy phép xây dựng, chưa được bàn giao hồ sơ mốc giới giao đất tại thực địa, chưa có quyết định phê duyệt thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất…, nên trong quá trình thi công đã bị lập biên bản vi phạm hành chính, bị đình chỉ thi công xây dựng công trình vì vi phạm trật tự xây dựng đô thị.
Trách nhiệm đối với những sai phạm của Dự án tại 107 Xuân La thuộc về Bộ Xây dựng và Chủ đầu tư Dự án. Ảnh: Đức Sơn
TTCP cho biết, Dự án có diện tích sử dụng đất là 10.771 m2, tổng mức đầu tư là 485,6 tỷ đồng, do Liên danh Công ty CP Đầu tư An Lộc và Công ty CP Đầu tư xây lắp thương mại và dịch vụ làm chủ đầu tư. Về nguồn gốc đất trước khi chuyển mục đích sử dụng, năm 2007, UBND TP. Hà Nội giao UBND huyện Từ Liêm làm bên mời thầu tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thuê đất thực hiện Dự án. Liên danh Công ty CP Đầu tư An Lộc và Công ty CP Đầu tư xây lắp thương mại và dịch vụ là đơn vị trúng thầu, thuê 50 năm; năm 2016, UBND TP. Hà Nội cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện Dự án.
Tại thời điểm TTCP thực hiện thanh tra, Dự án đang thi công phần hạ tầng kỹ thuật và khu nhà thấp tầng mặc dù chưa có biên bản bàn giao hồ sơ mốc giới giao đất tại thực địa, chưa có quyết định phê duyệt thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. Chủ đầu tư đã thi công phần hạ tầng kỹ thuật và khu nhà thấp tầng 46 căn với tổng diện tích xây dựng 3.400 m2, vượt 6 căn so với quy hoạch tổng mặt bằng được duyệt.
TTCP khẳng định, Dự án đã vi phạm Khoản 4 Điều 12, Khoản 3 Điều 170 Luật Đất đai 2013; Khoản 2, Khoản 4 Điều 12, Khoản 1 Điều 89 Luật Xây dựng năm 2014.
Ngày 17/1/2017, Bộ Xây dựng căn cứ Điểm e Khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng năm 2014 có Văn bản số 13/BXD-HĐXD hướng dẫn Công ty CP Đầu tư An Lộc được miễn giấy phép xây dựng, trong khi Dự án không có quy hoạch chi tiết 1/500 và coi bản vẽ tổng mặt bằng và phương án kiến trúc do Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội chấp thuận như quy hoạch chi tiết 1/500 là vi phạm Điều 20, Điểm c Khoản 1 Điều 34 Nghị định 37/2010/NĐ-CP về lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý quy hoạch đô thị và Điều 30 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009.
Ngày 16/5/2017, Đội Thanh tra xây dựng quận Bắc Từ Liêm (Hà Nội) đã lập biên bản vi phạm hành chính và yêu cầu ngừng thi công xây dựng công trình vi phạm. Ngày 17/5/2017, UBND phường Xuân Tảo (quận Bắc Từ Liêm) đã có Quyết định số 97/QĐ-UBND đình chỉ thi công xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng đô thị. TTCP khẳng định, trách nhiệm đối với những sai phạm trên của Dự án thuộc về Bộ Xây dựng và Chủ đầu tư Dự án.
Theo kết luận của TTCP, Chủ đầu tư Dự án là Liên danh Công ty CP Đầu tư An Lộc và Công ty CP Đầu tư xây lắp thương mại và dịch vụ đã khởi công xây dựng công trình khi Dự án chưa đủ điều kiện để khởi công theo quy định, vi phạm các quy định của Luật Đất đai 2013, Luật Xây dựng 2014. Trong quá trình thi công, Chủ đầu tư đã xây dựng khu nhà thấp tầng 46 căn, vượt 6 căn so với quy hoạch tổng mặt bằng được duyệt. Bên cạnh đó, Bộ Xây dựng có văn bản hướng dẫn Công ty CP Đầu tư An Lộc thuộc đối tượng miễn giấy phép xây dựng đối với khu nhà ở thấp tầng của Dự án là sai so với quy định của Luật Xây dựng 2014, vì bản vẽ tổng mặt bằng và phương án kiến trúc theo quy định không phải là quy hoạch chi tiết 1/500.
