Vì sao nhiều dự án trọng điểm ở Lý Sơn chậm tiến độ?

Dù sắp hết thời gian thực hiện nhưng đến thời điểm này dự án Trung tâm y tế quân-dân y kết hợp huyện Lý Sơn mới chỉ thực hiện đạt 52,1% giá trị hợp đồng.

Theo Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện đảo Lý Sơn Phạm Thị Hương, 3 dự án trọng điểm do huyện làm chủ đầu tư gồm: Trung tâm y tế quân-dân y kết hợp; hệ thống trữ nước sinh hoạt kết hợp tưới tiết kiệm cho nông nghiệp và trục đường chính trung tâm huyện, với tổng vốn đầu tư lên đến 492 tỷ đồng.

Trong quá trình triển khai thực hiện, cả 3 dự án đều nảy sinh nhiều khó khăn, vướng mắc cần nhanh chóng tháo gỡ.

Nhiều khó khăn, vướng mắc

Dự án Trung tâm y tế quân-dân y kết hợp có tổng mức đầu tư 287 tỷ đồng, trong đó vốn ngân sách Trung ương hơn 189,9 tỷ đồng, phần còn lại vốn ngân sách địa phương.

Dự án được khởi công vào tháng 7/2021 và hoàn thành theo hợp đồng tháng 12/2023, với quy mô xây dựng 100 giường bệnh, gồm các hạng mục: khối nhà 2 tầng, khối nhà 3 tầng, khối nhà 6 tầng; bể nước ngầm 500m3, nhà đại thể, nhà bảo vệ, nhà khí y tế, bể xử lý nước, trạm biến áp, tường rào, cổng ngõ, sân vườn, đường nội bộ, cây xanh, thiết bị xây dựng, thiết bị y tế, văn phòng; phòng khám cơ sở 2 An Bình.

Đến thời điểm này, dù sắp hết thời gian thực hiện dự án, nhưng tổng giá trị thực hiện mới đạt gần 130/252 tỷ đồng, tương ứng 52,1% giá trị hợp đồng. Các nhà thầu đã thi công hoàn thành phần thô các khối nhà 2 tầng, khối 3 tầng, khối 6 tầng, bể nước ngầm 500m3, nhà đại thể, bể xử lý nước, trạm biến áp, nhà khí y tế, tường rào, nhà bảo vệ.

Đồng thời, đang triển thi công phần hoàn thiện các khối nhà 2 tầng, khối 3 tầng, khối 6 tầng, hệ thống phòng cháy chữa cháy, thang máy, thiết bị điện, điều hòa, nhà đại thể, nhà bảo vệ, nhà khí y tế, tường rào, cổng ngõ, hệ thống thoát nước; phòng khám cơ sở 2 An Bình.

Lý giải nguyên nhân chậm tiến độ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện đảo Lý Sơn Phạm Thị Hương cho rằng, khó khăn, vướng mắc lớn nhất hiện nay vẫn là công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng để thi công các hạng mục công công trình.

Cụ thể, còn 1 hộ dân chưa thống nhất nhận tiền bồi thường đất nông nghiệp với diện tích thu hồi là 374m2; 5 hộ dân chưa thống nhất với phương án bồi thường đất ở, nhà cửa, vật kiến trúc với diện tích 802m2.

Ngoài ra, trong quá trình triển khai thi công, nhà thầu chưa dự lường hết các khó khăn về điều kiện thời tiết đặc thù biển đảo nên chưa kịp thời đưa ra các biện pháp thi công hợp lý để bảo đảm đẩy nhanh tiến độ thi công hoàn thành dự án.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Đặng Văn Minh kiểm tra các dự án trọng điểm ở Lý Sơn bị chậm tiến độ.

Dự án trục đường chính trung tâm huyện Lý Sơn có chiều dài gần 2,5km, tổng mức đầu tư 130 tỷ đồng từ nguồn vốn ngân sách Trung ương, được khởi công xây dựng vào tháng 1/2021, dự kiến hoàn thành đưa vào khai thác trong tháng 11/2023.

Do vướng mặt bằng 2 giếng nước của hộ dân chưa nhận tiền bồi thường và vị trí cuối tuyến ảnh hưởng đất, nhà ở của 6 hộ dân, cho nên mới chỉ thi công hoàn thành đổ bê tông mặt đường khoảng 2km, tổng giá trị thực hiện đạt hơn 54,8/70,7 tỷ đồng, tương ứng 78,1% giá trị hợp đồng.

Ì ạch nhất là hệ thống trữ nước sinh hoạt kết hợp tưới tiết kiệm cho nông nghiệp đảo Lý Sơn với tổng mức đầu tư 75 tỷ đồng từ nguồn vốn ngân sách Trung ương, thời gian thực hiện từ năm 2017-2020. Dự án này mới thi công hoàn thành 1,3km tuyến kênh thu nước Giếng Tiền, Hòn Sỏi 1, Hòn Sỏi 2 và 1 bể chứa nước, với tổng giá trị thực hiện 12,2/57,2 tỷ đồng, tương ứng 21,3% giá trị hợp đồng thì phải tạm dừng, bỏ dở dang từ tháng 4/2020 đến nay.

Nguyên nhân chính dẫn đến dự án không thể tiếp tục thi công là do công tác khảo sát dự án chưa kỹ, chưa bám sát đồ án quy hoạch được phê duyệt và khó khăn trong lập phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng nên phải điều chỉnh nhiều lần.

Quá trình thực hiện điều chỉnh phát hiện bể chứa nước số 2A nằm trong khu vực bảo vệ 2 của Di tích thắng cảnh cấp quốc gia núi Giếng Tiền.

Do công tác khảo sát chưa kỹ nên dự án hệ thống trữ nước sinh hoạt kết hợp tưới tiết kiệm cho nông nghiệp đảo Lý Sơn phải tạm dừng thi công từ tháng 4/2020 đến nay.

“Từ những khó khăn khách quan và chủ quan, Ủy ban nhân dân huyện đảo Lý Sơn, cá nhân Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện xin nhận trách nhiệm về sự chậm trễ tiến độ các dự án trọng điểm trên địa bàn huyện”, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện đảo Lý Sơn Phạm Thị Hương thẳng thắn nhận khuyết điểm.

Đẩy nhanh tiến độ thi công

Trực tiếp đến hiện trường kiểm tra tiến độ các dự án và làm việc với Ủy ban nhân dân huyện Lý Sơn cùng các đơn vị liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Đặng Văn Minh cho rằng, do chưa có kinh nghiệm trong quản lý, điều hành dự án nên trong quá trình triển khai thực hiện, chủ đầu tư là Ủy ban nhân dân huyện Lý Sơn đã để xảy ra nhiều hạn chế làm chậm tiến độ nhiều dự án trọng điểm.

“Huyện Lý Sơn chỉ đạo các phòng, ban, đặc biệt là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và phát triển quỹ đất huyện Lý Sơn cần phải nghiêm túc rút kinh nghiệm để làm tốt hơn trong thời gian đến đối với các dự án được giao làm chủ đầu tư. Đây là bài học kinh nghiệm mà hệ thống chính trị của huyện Lý Sơn nói chung và cơ quan hành chính nói riêng cần phải rút ra để triển khai các dự án trên địa bàn đạt kết quả cao nhất và đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật”, đồng chí Đặng Văn Minh yêu cầu.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Đặng Văn Minh yêu cầu huyện Lý Sơn nghiêm túc rút kinh nghiệm trong việc triển khai chậm tiến độ các dự án được giao làm chủ đầu tư.

Đi vào cụ thể từng dự án, đồng chí Đặng Văn Minh nhấn mạnh, dự án Trung tâm y tế quân-dân y kết hợp được Chủ tịch Quốc hội quan tâm, theo dõi và tạo điều kiện hỗ trợ về vốn, cũng như chỉ đạo sát sao từ lãnh đạo tỉnh, nhưng huyện Lý Sơn vẫn chủ quan trong quá trình tổ chức thực hiện dự án dẫn đến các bước triển khai thiếu đồng bộ, thiếu quyết liệt trong chỉ đạo, theo dõi, giám sát việc tổ chức thi công của nhà thầu.

Theo đồng chí Đặng Văn Minh, dự án Trung tâm y tế quân-dân y kết hợp có ý nghĩa thiết thực, đưa vào hoạt động sớm sẽ tạo thuận lợi cho người dân đất đảo trong việc khám, chữa bệnh.

Việc chậm trễ của dự án làm mất niềm tin của người dân đối với công tác chỉ đạo, điều hành của cấp ủy đảng và chính quyền địa phương. Vì vậy, không thể để dự án chậm trễ thêm.

“Huyện Lý Sơn phải chỉ đạo đơn vị thi công đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án, hoàn thành đưa vào sử dụng chậm nhất trước ngày 31/12/2023”, đồng chí Đặng Văn Minh chỉ đạo.

Đối với dự án trục đường chính trung tâm huyện Lý Sơn, người đứng đầu tỉnh Quảng Ngãi nêu rõ, năm 2023 là năm cuối cùng của việc tổ chức triển khai thực hiện dự án và cũng là năm cuối cùng bố trí vốn hỗ trợ có mục tiêu của Trung ương.

Vì vậy, yêu cầu huyện Lý Sơn phải tập trung giải quyết dứt điểm các trường hợp còn vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng để đơn vị thi công đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành dự án trong thời gian sớm nhất. Nếu để chậm trễ, không thực hiện xong dự án dẫn đến mất vốn, thì huyện Lý Sơn phải tự bố trí vốn để thực hiện hoàn thành dự án trong năm 2024.

Đối với hệ thống trữ nước sinh hoạt kết hợp tưới tiết kiệm cho nông nghiệp đảo Lý Sơn, chủ đầu tư và các sở, ngành liên quan đề xuất tỉnh điều chỉnh dự án và thời gian thực hiện dự án. Tuy nhiên, xét thấy dự án còn nhiều vấn đề chưa rõ nên Chủ tịch Ủy ban nhân tỉnh Quảng Ngãi không đồng ý với đề xuất trên.

“Huyện Lý Sơn phải có báo cáo tổng thể, toàn diện và làm rõ trách nhiệm của đơn vị tư vấn trong quá trình khảo sát, lập dự án khi trình chủ đầu tư. Sau khi có báo cáo giải trình của đơn vị tư vấn lập dự án, huyện Lý Sơn tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, nhận khuyết điểm rõ của cơ quan, đơn vị nào. Thời gian chậm nhất trước ngày 30/5”, đồng chí Đặng Văn Minh yêu cầu.

Đồng chí Đặng Văn Minh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, chủ động phối hợp với các sở, ngành tiến hành rà soát toàn diện dự án, tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết vướng mắc của dự án theo hướng kết thúc hay điều chỉnh mục tiêu, thời gian để tiếp tục triển khai dự án.