Đăng nhập

Đăng nhập để trải nghiệm thêm những tính năng hữu ích
Zalo

Vì sao UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu bị khởi kiện(?)

Báo An Ninh Thế Giới
Gốc

Vụ Công ty Bitex khởi kiện UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (BR-VT) do cấp giấy chứng nhận đầu tư chuyển công ty liên doanh thành công ty cổ phần khiến quyền lợi của Công ty Bitex bị ảnh hưởng rất thu hút sự chú ý của dư luận. Vì trên thực tế, ai cũng hiểu một công ty có trụ sở và mọi công việc kinh doanh trên địa bàn tỉnh lại quay ngược kiện UBND tỉnh vì một quyết định hành chính trái luật, theo viện dẫn của Công ty Bitex là điều bất khả kháng.

Cách đây 16 năm, vào năm 1993, khi mà các công ty nước ngoài đầu tư vào Việt Nam theo kiểu "rất thận trọng" thì cũng là lúc Công ty Dịch vụ Xuất nhập khẩu Nông lâm sản và Phân bón Bà Rịa (gọi tắt là Baria Serece) có trụ sở tại Phú Mỹ, huyện Tân Thành, tỉnh BR-VT, được thành lập theo hình thức liên doanh. Trong đó, 2 thành viên nước ngoài góp 60% vốn và 5 thành viên là các công ty Việt Nam góp 40% số vốn còn lại. Theo đó, vốn pháp định của công ty liên doanh này là 2,4 triệu USD và tổng vốn đầu tư là 6 triệu USD. Sau nhiều biến cố, cuối cùng vào năm 2001, Công ty Baria Serece chính thức còn 5 thành viên cả mới lẫn cũ, gồm: Công ty Cổ phần Cao su Thống nhất tỉnh BR-VT, Công ty Bitex, Công ty TNHH Việt Hà với số vốn đóng góp chiếm 30%. 70% vốn còn lại do 2 công ty nước ngoài là SCPA và công ty của Singapore là Yara Asia PTE LTD đóng góp. Trong đó, SCPA góp 50% trên tổng số vốn. Ngày 18/4/2007, Hội đồng Quản trị (HĐQT) của công ty đã tổ chức phiên họp bất thường thông qua Nghị quyết chuyển đổi công ty liên doanh thành công ty cổ phần. Trong phiên họp này, HĐQT của Công ty Baria Serece đã thông qua 2 Nghị quyết nội bộ, gồm: nhất trí chuyển đổi Công ty liên doanh Baria Serece thành Công ty cổ phần với 5 cổ đông sáng lập. Đây là 5 cổ đông cũ trong Công ty liên doanh. Và nhất trí cho soạn thảo nội dung Điều lệ mới phù hợp với hình thức hoạt động của Công ty cổ phần. Tiếp đến, vào ngày 15/6/2007, HĐQT của Công ty Baria Serece, lúc này vẫn đang tồn tại dưới hình thức Công ty liên doanh, đã họp để thống nhất thông qua hồ sơ chuyển đổi công ty như đã bàn ở cuộc họp vào tháng 4/2007. Nhưng, 5 thành viên sáng lập công ty đã không đi đến cái đích cuối cùng là sự thống nhất trong Điều lệ công ty mới và trình tự chuyển đổi công ty. Chính vì vậy, việc chuyển đổi từ liên doanh lên cổ phần của Công ty Baria Serece tạm thời bị ách lại. Ngày 28/8/2007, 2 thành viên không thống nhất trong việc thông qua Điều lệ mới và trình tự chuyển đổi liên doanh thành cổ phần là Việt Hà và Bitex chính thức có đơn gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH & ĐT) tỉnh BR-VT về việc đề nghị Sở cần cân nhắc cẩn trọng khi nhận hồ sơ xin chuyển đổi doanh nghiệp của Công ty Liên doanh Baria Serece. Vì e ngại, 3 thành viên còn lại của công ty sẽ phá vỡ "nguyên tắc nhất trí" và đi đến chuyện xin chuyển đổi thành công ty cổ phần khi chưa có sự thống nhất của Bitex và Việt Hà. Khi mà đơn kiến nghị của Công ty Bitex và Việt Hà chưa nhận được phúc đáp của Sở KH & ĐT tỉnh BR-VT, thì ngày 7/9/2007 hai công ty này bất ngờ nhận được Giấy chứng nhận đầu tư (CNĐT) do UBND tỉnh BR-VT cấp ngày 20/8/2007 cho đăng ký kinh doanh Công ty Cổ phần Baria Serece. Điều này hiển nhiên thừa nhận rằng Công ty Cổ phần Baria Serece đã thay thế cho Công ty Liên doanh Baria Serece. Ngay sau đó, Bitex và Việt Hà đã gửi đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh BR-VT vào ngày 12/9/2007. Sau khi nhận được đơn khiếu nại, ngày 3/10, Sở KH & ĐT thừa lệnh của Chủ tịch UBND tỉnh đã có công văn trả lời Công ty Bitex và Việt Hà rằng, sở dĩ Sở KH & ĐT đồng ý cấp Giấy CNĐT cho Công ty Baria Serece là vì Công ty Baria Serece có văn bản xin nợ Bản Dự thảo Điều lệ Công ty cổ phần và cam kết nộp Bản Dự thảo này trước ngày 30/10/2007. Tiếp đến, ngày 5/10/2007, Công ty Bitex và Việt Hà nhận được hồ sơ chuyển biên bản và các nghị quyết do 3 thành viên còn lại của Công ty Liên doanh Baria Serece trong cuộc họp "đại hội cổ đông lần thứ nhất ngày 20/9/2007". Điều này cho thấy, dẫu có thống nhất ý kiến hay không thì Bitex lẫn Việt Hà đã bị Công ty Baria Serece gạt ra ngoài cuộc chơi. Với tính chất ngày càng bất thường của Công ty Liên doanh Baria Serece đã biến thành Công ty Cổ phần Baria Serece với sự "giúp sức" của Giấy CNĐT do Sở KH & ĐT tỉnh BR-VT cấp, ngày 14/10/2007, đại diện của hai công ty Bitex và Việt Hà đã trực tiếp gặp Chủ tịch UBND tỉnh BR-VT để gửi đơn khiếu nại về việc UBND tỉnh đã cấp Giấy CNĐT không hợp lệ. Đồng thời, yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh cho thu hồi lại Giấy CNĐT mà Sở KH & ĐT đã cấp cho Công ty Baria Serece. Do đơn khiếu nại không được phía UBND tỉnh BR-VT giải quyết. Nên ngày 5/11/2007, Công ty Bitex đã quyết định đi đến việc khởi kiện hành chính UBND tỉnh BR-VT vì lý do cấp Giấy CNĐT sai luật. Sau nhiều lần bị trì hoãn bởi nhiều lý do, ngày 3/7/2009, phiên tòa hành chính xét xử vụ "Doanh nghiệp kiện UBND tỉnh" đã diễn ra. Tranh luận tại phiên tòa, phía Công ty Bitex, người khởi kiện lẫn Công ty TNHH Việt Hà, đơn vị có quyền lợi liên quan trích điều 15 của Nghị định số 88 của Thủ tướng Chính phủ ban hành về đăng ký kinh doanh. Và khi Công ty Liên doanh Baria Serece trình UBND tỉnh cấp Giấy CNĐT chuyển đổi từ công ty liên doanh sang công ty cổ phần dẫu thiếu Dự thảo Điều lệ của công ty nhưng UBND tỉnh vẫn chỉ đạo Sở KH & ĐT cấp Giấy CNĐT là hoàn toàn sai luật. Theo đại diện của Công ty Bitex, Dự thảo Điều lệ công ty là mấu chốt cần thiết trong việc bảo đảm quyền lợi của các thành viên sáng lập công ty liên doanh có số vốn ít hơn. Đối với quan điểm này của Công ty Bitex, luật sư của đại diện UBND tỉnh BR-VT nói theo quy định của Thủ tướng Chính phủ về việc "Quy định việc đăng ký lại, chuyển đổi và đăng ký đổi Giấy chứng nhận đầu tư của các doanh nghiệp đầu tư có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định của Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư" thì phía Công ty Bitex đã cố tình làm sai lệch hướng khi đẩy vụ việc từ "đăng ký lại, chuyển đổi hình thức kinh doanh của doanh nghiệp" thành "cấp mới Giấy CNĐT". Bên cạnh đó, luật sư của UBND tỉnh cũng cho rằng Công ty Bitex kiện Giấy CNĐT của UBND tỉnh chỉ đạo Sở KH-ĐT cấp là bởi Công ty Bitex muốn nâng giá cổ phiếu của mình trong Công ty Cổ phần Baria Serece. Vì, theo luật sư, khi các nhà đầu tư nhận thấy cổ đông nắm giữ 8-10% cổ phiếu nhưng lại có quyền phủ quyết hoặc các quyền lợi tương ứng với những cổ đông có số lượng cổ phiếu lớn hơn thì chắc chắn các nhà đầu tư sẽ không ngần ngại bỏ tiền thu mua lượng cổ phiếu mà Bitex nắm giữ nhằm nâng cao quyền lợi của mình tại Công ty Cổ phần Baria Serece.

Nguồn ANTG: http://antg.cand.com.vn/vi-vn/vuan/2009/7/69883.cand