Vụ bán rẻ gần 5.000m2 'đất vàng': Khó thu hồi?

Trước kiến nghị của Thanh tra Chính phủ về việc thu hồi 4.953m2 'đất vàng' tại số 8-12 Lê Duẩn để thực hiện bán đấu giá, UBND TP.HCM cho biết, việc thu hồi khu đất là rất khó thực hiện.

Dự án số 8-12 Lê Duẩn.

Như BizLIVE đã đưa tin, Thanh tra Chính phủ vừa có kết luận số 645/KL -TTCP về thanh tra việc thực hiện dự án đầu tư xây dựng khách sạn cao cấp, thương mại, dịch vụ, căn hộ cho thuê tại số 8-12 Lê Duẩn (dự án Lavenue Crown), quận 1, TP.HCM.

Tại kết luận này, Thanh tra Chính phủ kiến nghị thu hồi lại toàn bộ khu đất có diện tích 4.953m2, số 8-12 đường Lê Duẩn để thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định nhằm giữ kỷ cương pháp luật và tăng thu cho ngân sách. Đồng thời, xem xét, tính toán để hoàn trả chi phí hợp lý cho Công ty Cổ phần Đầu tư Lavenue (bồi thường thiệt hại).

Xung quanh việc thực hiện dự án này, theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, việc chuyển nhượng dự án không những sai quy định của pháp luật mà ngay cả công tác phê duyệt quy hoạch dự án sau chuyển nhượng cũng có nhiều vấn đề cần làm rõ.

Cụ thể, theo kết quả kiểm tra, đối với việc thực hiện quy hoạch dự án, trước năm 2012 công tác quy hoạch phải tuân thủ theo Quyết định số 490 ngày 23/10/1997 của Bộ Xây dựng. Việc quy hoạch thực hiện theo Đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 về cải tạo chỉnh trang khu trung tâm hiện hữu TP.HCM có chức năng sử dụng đất cho mục đích văn phòng, công sở, cơ quan nghiên cứu. Theo đó, về chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc: Tầng cao tối đa của công trình là 20 tầng (tương đương khoảng 80m), hệ số sử dụng đất là 2, mật độ xây dựng là 60%.

Tuy nhiên, UBND TP.HCM có Văn bản 6762 ngày 25/12/2010 phê duyệt điều chỉnh chức năng và chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc công trình, nội dung: Chức năng công trình là Khách sạn cao cấp, thương mại – dịch vụ, căn hộ cho thuê; tầng cao tối đa 36 tầng (bao gồm tầng lửng, tầng kỹ thuật); hệ số sử dụng đất từ 13-13,5 lần (tính trên toàn khu đất); mật độ xây dựng khối đế 65%, khối tháp 38%, khoảng lùi khối đế so với lộ giới đường Lê Duẩn có trệt lùi khoảng 3m. Sau đó, Sở Quy hoạch Kiến trúc mới có thông báo truyền đạt nội dung trên. Điều này được kết luận thanh tra chỉ ra là đồng nghĩa với việc không thẩm định dự án mà chỉ truyền đạt chỉ đạo của UBND thành phố.

Tiếp đó, sau năm 2012, công tác quy hoạch kiến trúc thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh và thành phố theo Luật Quy hoạch Đô thị năm 2009 nên UBND TP.HCM có Quyết định 6708 ngày 29/12/2012 và Quyết định số 3457 ngày 28/6/2013 về công tác quy hoạch và xây dựng.

Theo đó, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng và quy chế quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan đô thị Khu trung tâm hiện hữu TP.HCM (930ha), công trình số 8-12 Lê Duẩn thuộc Phân khu 2 là khu vực có mật độ thấp (bao gồm công viên, trường đại học, công trình văn hóa, hành chính, tôn giáo và bệnh viện), trục đường Lê Duẩn kết nối Dinh Độc Lập và Thảo Cầm Viên Sài Gòn là trục cây xanh đặc trưng của khu trung tâm hiện hữu, có chức năng chủ đạo văn phòng, chỉ tiêu quy hoạch chiều cao tối đa ô phố là 50m, hệ số sử dụng đất tối đa cho từng lô đất trong ô phố 4,0 (trường hợp dự án đáp ứng được các điều kiện ưu tiên quy định tại Điều 6, hệ số ưu đãi sẽ được cộng thêm vào hệ số này, tổng hệ số sử dụng lô đất không quá 10), chỉ giới xây dựng các mặt của công trình 5m.

Tuy nhiên, ngày 19/10/2015, Sở Quy hoạch Kiến trúc tiếp tục có Văn bản 3866 và đến ngày 30/7/2016 có Báo cáo 3326 về phương án kiến trúc công trình dự kiến xây dựng tại số 8-12 đường Lê Duẩn, trong đó đề xuất UBND TP.HCM chấp thuận phương án kiến trúc theo đề xuất của chủ đầu tư.

Cụ thể, về chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc có thay đổi khoảng lùi đối với khối tháp từ tầng 22 đến tầng 36 là đường chéo điều chỉnh thành đường cong (khoảng lùi chuyển tiếp theo đường cong từ 17m đến 27m là phù hợp); các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc chính (mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, tầng cao, khoảng lùi) không thay đổi, vẫn giữ nguyên tầng cao tối đa 36 tầng; hệ số sử dụng đất từ 12-13,5 lần...

“Việc UBND TP chỉ đạo Sở Quy hoạch Kiến trúc thực hiện điều chỉnh chức năng, các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc và điều chỉnh một số chỉ tiêu sử dụng đất theo kiến nghị của chủ đầu tư dự án giai đoạn sau năm 2012 là không phù hợp quy định tại Khoản 1, Điều 52 và Khoản 1, Điều 58 Luật Quy hoạch Đô thị năm 2009; trái với nội dung Quyết định số 6708 ngày 29/12/2012 và Quyết định số 3457 ngày 28/6/2013 của UBND TP.HCM. Trách nhiệm này thuộc về Thường trực UBND TP và các cá nhân liên quan”, kết luận thanh tra nêu rõ.

Được biết, trước đề xuất thu hồi toàn bộ diện tích đất đã chuyển nhượng cho Công ty Cổ phần Đầu tư Lavenue, UBND TP.HCM đã có báo cáo giải trình về kết luận thanh tra của Thanh tra Chính phủ.

Tại báo cáo này, UBND TP.HCM cho biết, hiện nay Công ty Cổ phần Đầu tư Lavenue đã đầu tư hơn 700 tỷ đồng nộp tiền sử dụng đất (đối với khu đất tại số 8 Lê Duẩn), tiền thuê đất (đến hết tháng 6/2016 – đối với khu đất tại số 12 Lê Duẩn) và chi phí khác có liên quan đến việc triển khai dự án. Do đó, việc thu hồi khu đất để đấu giá là rất khó thực hiện, ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trên địa bàn.

Còn theo báo cáo của Công ty CP Đầu tư Lavenue, đơn vị này đã thi công 2 cọc thử hoàn thành vào tháng 7/2013, ngoài ra đã ký kết hợp đồng với các công ty tư vấn thiết kế và quản lý dự (đang trong giai đoạn thiết kết ý tưởng và sơ bộ).

Qua kiểm tra hiện trạng tại khu đất số 8-12 Lê Duẩn, quận 1, TP.HCM, hiện nay công ty đang tận dụng làm bãi trông giữ xe ô tô. Tuy nhiên, giải trình về việc này, Công ty CP Đầu tư Lavenue cho biết, dự án chậm tiến độ do phải chờ ý kiến kết luận của cơ quan có thẩm quyền.

Trước giải trình của UBND TP.HCM, Thanh tra Chính phủ cho rằng, giải trình trên là có cơ sở và phù hợp với tình hình thực tế địa phương. Do vậy, Tổng Thanh tra Chính phủ đề nghị Thủ tướng quyết định.

VẠN XUÂN

Nguồn BizLIVE: http://bizlive.vn/dia-oc/vu-ban-re-gan-5000m2-dat-vang-kho-thu-hoi-3449759.html