Xây dựng đường trục phát triển đô thị 'lõi' tỉnh Bắc Ninh

Để phát triển khu đô thị phía tây bắc TP Bắc Ninh đáp ứng tiêu chuẩn đô thị loại I - đô thị 'lõi' trong quy hoạch đô thị, tỉnh Bắc Ninh đã quyết định đầu tư xây dựng tuyến đường H2. Đây sẽ là tuyến huyết mạch của thành phố, có ý nghĩa cấp thiết trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Để phát triển khu đô thị phía tây bắc TP Bắc Ninh đáp ứng tiêu chuẩn đô thị loại I - đô thị “lõi” trong quy hoạch đô thị, tỉnh Bắc Ninh đã quyết định đầu tư xây dựng tuyến đường H2. Đây sẽ là tuyến huyết mạch của thành phố, có ý nghĩa cấp thiết trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Dự án đầu tư xây dựng đường H2 - TP Bắc Ninh được UBND tỉnh phê duyệt từ năm 2010, quy mô mặt cắt ngang 40 m, tổng mức đầu tư gần 204 tỷ đồng. Đến tháng 9-2015, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đồ án quy hoạch chung đô thị đến năm 2030, đã điều chỉnh tuyến đường H2 có mặt cắt ngang lên 100 m. Tại Quyết định số 1473/QĐ-UBND ngày 18-10-2017, tổng mức đầu tư tăng lên 663,12 tỷ đồng (trong đó, chi phí giải phóng mặt bằng 284 tỷ đồng, chi phí lãi vay hơn 65 tỷ đồng,…). Lý giải nguyên nhân tăng tổng mức đầu tư, đại diện Sở Kế hoạch và Đầu tư Bắc Ninh cho rằng, để bảo đảm đúng quy hoạch phê duyệt, quy mô mặt cắt đường được nâng từ 40 m lên 100 m (gấp 2,5 lần), cùng đơn giá, định mức, chính sách đền bù của Nhà nước cũng tăng lên, khiến chi phí xây dựng tăng từ 105,6 tỷ đồng lên gần 234 tỷ đồng. Qua khảo sát thực tế, do tuyến đường này chạy qua khu vực dân cư, cho nên việc điều chỉnh mở rộng mặt cắt lên 100 m và di chuyển đường điện 100 kV đã dẫn tới chi phí giải phóng mặt bằng từ 63 tỷ đồng tăng lên 284 tỷ đồng. Ngoài ra, dự án cũng được bổ sung chi phí lãi vay hơn 65,2 tỷ đồng do chi phí này chưa được tính tại quyết định phê duyệt dự án trước đó.

Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Tử Quỳnh cho biết, ban đầu, Công ty cổ phần Tập đoàn Dabaco Việt Nam (Dabaco) được chỉ định làm nhà đầu tư dự án theo đúng quy định tại Khoản 5, Điều 11, Nghị định 108/2009/NĐ-CP. Tuy nhiên, sau khi phê duyệt điều chỉnh, để bảo đảm công khai, minh bạch trong đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, UBND tỉnh đã hủy kết quả nêu trên và giao UBND thành phố Bắc Ninh tổ chức lựa chọn lại nhà đầu tư thực hiện dự án. Trong quá trình sơ tuyển, có ba nhà đầu tư tham gia sơ tuyển, lựa chọn nhà đầu tư và Liên danh Dabaco - Trường Sơn đã trúng thầu, được UBND thành phố Bắc Ninh phê duyệt. Tuyến đường có chiều dài 1,39 km, điểm đầu từ đường Kinh Dương Vương, điểm cuối giao tỉnh lộ 286 tại phường Kinh Bắc, được thực hiện theo hình thức BT (xây dựng - chuyển giao). Theo đó, UBND tỉnh dự kiến giao nhà đầu tư hai khu đất đối ứng tạo vốn thanh toán cho dự án công trình BT, bao gồm một phần diện tích dự án khu đô thị Dabaco - Vạn An (tổng diện tích hơn 36 ha) và một phần dự án khu đô thị Phong Khê, Khúc Xuyên (tổng diện tích gần 58,5 ha). Khu đô thị Vạn An dự kiến giao nhà đầu tư để khai thác giá trị quỹ đất diện tích gần 22 ha (quỹ đất ở diện tích hơn 9 ha, còn lại gần 13 ha là đất hạ tầng kỹ thuật và công trình công cộng); phần 14,1 ha (đất ở hơn 5 ha, hạ tầng kỹ thuật, công trình công cộng hơn 9 ha) là “trả nợ” cho dự án Công viên hồ điều hòa Văn Miếu - TP Bắc Ninh theo hình thức BT (hiện còn thiếu khoảng 167 tỷ đồng) đã bàn giao từ giữa năm trước. Khu đô thị Phong Khê, Khúc Xuyên dự kiến giao nhà đầu tư khai thác giá trị quỹ đất khoảng 35,3 ha (quỹ đất ở 15,3 ha, còn lại 20 ha là hạ tầng kỹ thuật, công trình công cộng), diện tích hơn 23 ha còn lại bố trí đối ứng cho dự án BT khác trên địa bàn.

Lãnh đạo tỉnh Bắc Ninh nhận định, do một số người chưa hiểu đầy đủ bản chất vấn đề, cho rằng UBND tỉnh giao nhà đầu tư toàn bộ hai khu đô thị nêu trên (tổng diện tích gần 94 ha), khiến dư luận hiểu sai, gây bức xúc trong xã hội. Tuy nhiên, trên thực tế, tỉnh Bắc Ninh dự kiến giao hơn 57 ha đối ứng cho dự án (trong đó, tổng quỹ đất ở để thanh toán đối ứng chỉ khoảng 24,36 ha, còn lại 32,88 ha là đất hạ tầng kỹ thuật và công trình công cộng), không có chuyện “đổi gần 100 ha đất lấy 1,39 km đường” như dư luận xã hội lầm tưởng. Việc dự kiến giao đất đối ứng cho nhà đầu tư của UBND tỉnh bảo đảm đúng quy định. Hiện tại, nhà đầu tư đang triển khai công tác chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng các dự án đối ứng, chưa được UBND tỉnh quyết định giao đất và phê duyệt giá đất. Tại thời điểm giao đất, mới xác định chính xác, cụ thể diện tích, bảo đảm giá trị dự án đối ứng tương đương dự án BOT theo quy định tại Thông tư 183/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính.

LƯƠNG TUẤN HÙNG

Nguồn Nhân Dân: http://nhandan.com.vn/kinhte/thoi_su/item/37658402-xay-dung-duong-truc-phat-trien-do-thi-%E2%80%9Cloi%E2%80%9D-tinh-bac-ninh.html