Xây dựng kế hoạch đấu thầu thuốc chưa sát với thực tế

Bệnh viện Da liễu Đà Nẵng. Ảnh: internet

Tỷ lệ giá trị mua thuốc thực tế sử dụng thấp

Theo kết luận thanh tra, trong quá trình thực hiện bệnh viện còn một số tồn tại, thiếu sót như: Không lập danh mục, lưu trữ không đầy đủ và không tập trung hồ sơ, tài liệu liên quan đến quá trình lựa chọn nhà thầu là không đúng quy định tại Khoản 1, Khoản 4, Điều 10 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu thầu về lựa chọn nhà thầu.

Thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu Gói thầu số I (Gói thầu thuốc theo tên Generic) và Gói thầu số 2 (Gói thầu thuốc biệt dược gốc hoặc tương đương điều trị) thuộc gói thầu “Mua sắm các gói thầu cung ứng thuốc năm 2017-2018 cho Bệnh viện Da Liễu Đà Nẵng" là 51 ngày. Tuy nhiên, quy định tại điểm g, Khoản 1, Điều 12 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 (thời gian đánh giá là 45 ngày đối với đấu thầu trong nước), như vậy thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu vượt so với thời gian quy định là 6 ngày.

Mặt khác, tỷ lệ giá trị mua thuốc thực tế sử dụng so với giá trị thuốc khi lập kế hoạch đấu thầu của Bệnh viện còn thấp, chỉ đạt từ 48,52 - 83,17%.

"Điều này thể hiện công tác xác định nhu cầu và xây dựng kế hoạch đấu thầu thuốc, vật tư y tế và hóa chất đặc thù của Hội đồng thuốc và điều trị của Bệnh viện là chưa sát với tình hình thực tế", kết luận nêu rõ. Cụ thể:

Gói thầu Mua sắm các gói thầu cung ứng thuốc năm 2017-2018 cho Bệnh viện Da liễu Đà Nẵng, chỉ đạt 76,84% so với kế hoạch. Tính đến ngày 31/1/2019 giá trị mua thuốc thực tế của gói thầu này là 2,5 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 89,5%.

Gói thầu Mua thuốc cho Bệnh viện Da liễu Đà Nẵng sử dụng đến 30/4/2018 theo hình thức chỉ định thầu rút gọn chỉ đạt 83,17% so với kế hoạch.

Gói thầu Mua thuốc bổ sung năm 2018 cho Bệnh viện Da liễu Đà Nẵng theo hình thức chỉ định thầu rút gọn (theo Quyết định số 153/QĐ-BVDL ngày 19/10/2018 của Giám đốc Bệnh viện Da liễu V/v phê duyệt kết quả mua thuốc bổ sung năm 2018 cho Bệnh viện Da liễu Đà Nẵng theo hình thức chỉ định thầu rút gọn) chỉ đạt 48,52% so với kế hoạch. Tính đến ngày 31/1/2019, Bệnh viện nhập mua thuốc thực tế của gói thầu này là 414,2 triệu đồng, đạt 88,77%.

Báo cáo quyết toán chi phí khám chữa bệnh BHYT chậm

Bệnh viện đã ký kết Hợp đồng Khám chữa bệnh bảo hiểm y tế (BHYT) số 06/HĐ KCB-BHYT ngày 29/12/2017 với Bảo hiểm xã hội (BHXH) TP Đà Nẵng tổ chức khám, chữa bệnh cho người có thẻ BHYT.

Tuy nhiên, tại Điểm 4, Điều 4 Hợp đồng số 06/HĐ KCB-BHYT về thanh toán, quyết toán chi phí khám chữa bệnh chưa quy định thời gian bên A phải có trách nhiệm thông báo kết quả giám định và số quyết toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT cho bên B như quy định tại điểm b, Khoản 3, Điều 4 Mẫu Hợp đồng khám bệnh, chữa bệnh BHYT ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 41/2014/TTLT-BYT-BTC của Bộ Y tế và Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện BHYT.

Bên cạnh đó, kết luận cũng chỉ ra, thời gian Bệnh viện báo cáo quyết toán chi phí khám chữa bệnh BHYT cho cơ quan BHXH chậm so với quy định; đồng thời cơ quan BHXH thành phố thực hiện thanh quyết toán chi phí khám chữa bệnh BHYT mỗi quý cho Bệnh viện cũng chậm theo quy định tại điểm b và điểm c, Khoản 2, Điều 32 Luật BHYT.

Cụ thể: Thời gian lập biên bản thanh, quyết toán chi phí khám chữa bệnh BHYT giữa cơ quan BHXH thành phố với Bệnh viện của quý I/2018 vào ngày 17/9/2018, quý II/2018 vào ngày 9/10/2018, quý III/2018 vào ngày 28/12/2018, quý IV/2018 vào ngày 26/4/2019.

Thanh tra TP kiến nghị Giám đốc Bệnh viện Da liễu Đà Nẵng tổ chức họp rút kinh nghiệm và chấn chỉnh đối với các tập thể, cá nhân có liên quan đến những tồn tại, thiếu sót trong công tác đấu thầu mua sắm thuốc chữa bệnh, trang thiết bị y tế và quản lý quỹ BHYT; đồng thời đề nghị Cơ quan BHXH thành phố thực hiện công tác thanh quyết toán chi phí khám chữa bệnh BHYT cho Bệnh viện đảm bảo đúng thời gian theo hợp đồng đã ký kết và theo quy định;

Giám đốc BHXH TP Đà Nẵng chỉ đạo các bộ phận có liên quan thực hiện công tác thanh quyết toán chi phí khám chữa bệnh BHYT cho Bệnh viện Da liễu Đà Nẵng đảm bảo đúng thời gian theo quy định, kiểm tra việc thanh toán giá dịch vụ ngày giường bệnh ở phòng có điều hòa cho những trường hợp giường bệnh ở phòng không có điều hòa tại Bệnh viện để xử lý theo quy định.

Thái Hải