Yêu cầu kiểm điểm trách nhiệm cá nhân

Cho thuê đất ở huyện Gia Lâm, Hà Nội

Tại khu đất A1 từng xuất hiện hàng chục công trình nhà xưởng, buộc UBND huyện và UBND xã Ninh Hiệp phải tiến hành cưỡng chế vào tháng 3/2023. Ảnh: G.B

Không thực hiện theo kết luận thanh tra

Ngày 08/3/2023, Chủ tịch UBND huyện Gia Lâm ban hành Quyết định số 843/QĐ-UBND về việc thụ lý tố cáo và giao nhiệm vụ xác minh tố cáo đối với ông Nguyễn Văn Hợi, Trưởng Phòng TN&MT huyện.

Nội dung công dân tố cáo ông Nguyễn Văn Hợi, Trưởng Phòng TN&MT huyện tham mưu UBND huyện ban hành Văn bản số 776/UBND-TN&MT ngày 27/3/2020 về việc chấp thuận đơn giá để tiếp tục cho thuê đất tại vị trí A1 thuộc quỹ đất công do UBND xã Ninh Hiệp quản lý không đúng quy định. Cụ thể:

Văn bản số 776/UBND-TN&MT có nội dung chấp thuận cho các hộ tiếp tục thuê đất theo hiện trạng là trái với quy định về việc cho thuê đất công phải thông qua hình thức đấu giá; Văn bản số 776/UBND-TN&MT căn cứ vào Quyết định số 3667/QĐ-UBND ngày 07/7/2014 của UBND TP là chưa đúng với một số hộ. Trong danh sách các hộ được chấp thuận cho thuê đất kèm theo Văn bản số 776/UBND-TN&MT, chỉ có gia đình ông L.D.C là đủ điều kiện theo quy định tại Quyết định số 3667/QĐ-UBND (trường hợp thuê đất để xây dựng công trình ngầm, thuê đất có mặt nước), còn một số các hộ được chấp thuận ký hợp đồng theo Văn bản 776/UBND-TN&MT không thuộc trường hợp áp dụng Quyết định số 3667/QĐ-UBND của UBND TP.

Khu đất A1 tại khu Soi Baza thôn 6, xã Ninh Hiệp có diện tích 112.929,8m có nguồn gốc là đất công do UBND xã Ninh Hiệp quản lý. Từ khoảng năm 1996, UBND xã Ninh Hiệp đã cho các hộ gia đình, cá nhân thuê để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp. Tuy nhiên, quá trình sử dụng, một số hộ đã xây dựng các công trình tạm (lán tạm) để sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp (kho chứa hàng), thời điểm xây dựng từ trước năm 2014.

Ngày 25/02/2019, Sở TN&MT Hà Nội ban hành Kết luận Thanh tra số 314/KL-STNMT-TTr về việc chấp hành pháp luật đất đai trong công tác quản lý sử dụng đất nông nghiệp, đất nông nghiệp công ích, đất công trên địa bàn huyện. Trong đó, Sở TN&MT yêu cầu xử lý triệt để các trường hợp vi phạm tại vị trí đất công A1, xã Ninh Hiệp.

Thay vì thực hiện theo Kết luận Thanh tra số 314/KL-STNMT-TTr của Sở TN&MT thì UBND huyện Gia Lâm lại ban hành Văn bản số 776/UBND-TN&MT ngày 27/3/2020 về việc chấp thuận đơn giá để tiếp tục cho thuê đất tại vị trí A1. Trước khi UBND huyện Gia Lâm ban hành Văn bản số 776/UBND-TN&MT thì Phòng TN&MT phối hợp với phòng Tài chính- Kế hoạch, phòng Kinh tế, phòng Tư pháp và UBND xã Ninh Hiệp có biên bản thống nhất báo cáo UBND huyện phương án quản lý, sử dụng đất đối với vị trí Al do UBND xã Ninh Hiệp quản lý.

Tiếp đó, ngày 24/3/2020, Phòng TN&MT huyện có báo cáo số 640/BC-TNMT với nội dung đề nghị UBND huyện chấp thuận giao UBND xã Ninh Hiệp tiếp tục ký hợp đồng cho các hộ gia đình, cá nhân thuê đất tại vị trí A1 để sử dụng theo hiện trạng, tại vị trí A1.

Hậu quả của việc cho thuê đất trái pháp luật này là việc tại khu A1 hay còn gọi là Soi Ba Za xuất hiện hàng chục nhà xưởng trái pháp luật.

Thanh tra Thành phố khẳng định việc cho thuê đất là trái pháp luật

Sau quá trình vào cuộc, ngày 14/6/2022, Thanh tra TP có Văn bản số 2136/TTTP-P6 gửi UBND TP Hà Nội, kiến nghị UBND TP Hà Nội giao UBND huyện Gia Lâm tổ chức xử lý triệt để trường hợp vi phạm xây dựng trên đất nông nghiệp; Chỉ đạo UBND xã Ninh Hiệp tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan đến các tồn tại, vi phạm trong việc ký hợp đồng thuê đất, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất (xây dựng công trình trên đất nông nghiệp)...

Thanh tra TP đề nghị: “Chấm dứt việc cho các hộ (45 hộ) thuê đất (theo Văn bản số 776/UBND-TN&MT ngày 27/3/2020 của UBND huyện Gia Lâm) không đúng quy định tại Điều 132 Luật Đất đai năm 2013…”.

Ngày 13/7/2022, UBND TP Hà Nội có Văn bản số 6808/VP-TNMT gửi Thanh tra TP; Sở TN&MT và UBND huyện Gia Lâm chấp thuận nội dung kiến nghị của Thanh tra TP tại Văn bản số 2136/TTTP-P6 ngày 14/6/2022. UBND TP yêu cầu UBND huyện Gia Lâm nghiêm túc thực hiện.

Theo luật sư Bùi Quang Thu, Đoàn luật sư TP Hà Nội, việc Phòng TN&MT ra Văn bản tham mưu số 640/BC-TNMT và cuối cùng là UBND huyện Gia Lâm ban hành Văn bản số 776/UBND-TN&MT đã để lại hậu quả khiến đất được sử dụng và mục đích trồng cây, làm nông nghiệp bị biến tướng thành nhà xưởng, thậm chí ngay tại khu đất A1 này vào cuối năm 2021 đã xảy ra vụ hỏa hoạn nghiêm trọng, gây thiệt hại rất lớn về tài sản. Cuối cùng, thời điểm tháng 3/2023, UBND huyện Gia Lâm và UBND xã Ninh Hiệp buộc phải cưỡng chế các công trình vi phạm luật tại khu đất này.

Kết luận của UBND huyện Gia Lâm thể hiện: “Theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 59; điểm d và điểm đ khoản 1 Điều 118 và khoản 2, khoản 3 Điều 132 Luật Đất đai năm 2013, thẩm quyền cho thuê đất để sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp thuộc UBND cấp huyện và phải thông qua hình thức đấu giá; Việc cho thuê đất nông nghiệp do UBND cấp xã quản lý phải thực hiện theo hình thức đấu giá để cho thuê.

Như vậy, nội dung công dân tố cáo ông Nguyễn Văn Hợi, Trưởng Phòng TN&MT tham mưu UBND Huyện ban hành Văn bản số 776/UBND-TN&MT ngày 27/3/2020 về việc chấp thuận đơn giá để tiếp tục cho thuê đất tại vị trí A1 thuộc quỹ đất công do UBND xã Ninh Hiệp quản lý không đúng quy định, là đúng.

Trách nhiệm đối với nội dung trên thuộc ông Nguyễn Văn Hợi, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện”.

UBND huyện Gia Lâm giao nhiệm vụ: “ Ông Nguyễn Văn Hợi, Trưởng Phòng TN&MT thực hiện kiểm điểm trách nhiệm theo quy định đối với tồn tại nêu tại phần Kết luận, thời gian thực hiện xong trước ngày 15/5/2023; Giao Phòng Nội vụ hướng dẫn ông Nguyễn Văn Hợi thực hiện kiểm điểm nhiệm theo quy định; Giao Ban Tiếp công dân huyện niêm yết công khai Kết luận này tại Trụ sở Tiếp công dân huyện theo quy định tại Điều 40 Luật Tố cáo năm 2018…”.

Nhóm PV