Không luật hóa hình thức 'Thư khen'

Trước đó, trình bày Báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo luật, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết, về hình thức khen thưởng (Điều 9), có ý kiến ĐBQH đề nghị bổ sung hình thức "Thư khen".

Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) thấy rằng, hình thức "Thư khen" trong thời gian qua được thực hiện theo quy định của khoản 2 Điều 101 Luật Thi đua, khen thưởng hiện hành (khoản 1 Điều 81 dự thảo Luật), rất đa dạng, gắn với cá nhân người đứng đầu cơ quan, tổ chức, có tác dụng kịp thời biểu dương gương tốt, việc tốt, động viên, khuyến khích cá nhân, tập thể hăng hái thi đua, làm việc tốt, có nhiều hành động tốt.

Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường trình bày báo cáo.

"Nếu luật hóa, một mặt, sẽ không tạo sự chủ động, linh hoạt; mặt khác, phải xác định chủ thể có thẩm quyền quyết định tặng; vị trí của "Thư khen" trong các hình thức khen thưởng; quy trình, thủ tục xét tặng; các tiêu chuẩn xét tặng trên cơ sở bảo đảm nguyên tắc "không khen thưởng nhiều hình thức cho một thành tích đạt được" (điểm c khoản 2 Điều 5 dự thảo)" - Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường lý giải. Do vậy, UBTVQH xin phép Quốc hội không luật hóa hình thức "Thư khen" mà thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 81 dự thảo luật.

Về hình thức khen thưởng kháng chiến "Huy chương Thanh niên xung phong (TNXP) vẻ vang” (Điều 96), có ý kiến ĐBQH đề nghị phân hạng để đảm bảo tính công bằng, không dàn đều; có ý kiến đề nghị cân nhắc từ "liên tục"; có ý kiến đề nghị giảm tiêu chuẩn thời gian tại ngũ của TNXP xuống dưới 2 năm, hoặc còn 1 năm; có ý kiến đề nghị giảm xuống dưới 2 năm đối với TNXP là thương binh nặng; có ý kiến đề nghị không tính thời gian tại ngũ đối với TNXP là thương binh.

ĐBQH biểu quyết tại hội trường.

UBTVQH cho biết, hình thức khen thưởng "Huy chương TNXP vẻ vang" là hình thức khen thưởng dành cho lực lượng TNXP tham gia kháng chiến, bảo vệ Tổ quốc, cần được quy định tương quan với hình thức Huy chương Chiến sỹ vẻ vang để tặng cho lực lượng vũ trang nhân dân. Hơn nữa, các văn bản đề xuất của Hội cựu TNXP Việt Nam gửi các cơ quan có thẩm quyền thể hiện nguyện vọng khen thưởng đồng loạt một hạng "Huy chương TNXP vẻ vang" cho TNXP có thời gian tại ngũ 2 năm trở lên.

Vì vậy, để đề cao ý nghĩa của hình thức khen thưởng nhà nước, trên cơ sở kết quả nghiên cứu, rà soát các quy định khen thưởng Huân, Huy chương Chiến sỹ vẻ vang thời kỳ kháng chiến, các hình thức khen thưởng kháng chiến khác, cũng như "Huy chương Chiến sỹ vẻ vang" theo Luật Thi đua, khen thưởng, hình thức khen thưởng TNXP đã thực hiện, UBTVQH thống nhất với Chính phủ xin phép Quốc hội cho giữ tiêu chuẩn như quy định tại khoản 2 Điều 96 của dự thảo luật (sau khi đã tiếp thu ý kiến đại biểu, bỏ từ "liên tục").

A.Quỳnh