Không trái pháp luật và đạo đức xã hội, hương ước, quy ước là các quy định về quy tắc ứng xử do cộng đồng dân cư cùng thỏa thuận đặt ra để điều chỉnh các quan hệ xã hội mang tính tự quản trong cộng đồng dân cư, nhằm gìn giữ và phát huy những phong tục tập quán, truyền thống văn hóa tốt đẹp của cộng đồng. Vì thế, hương ước chính là sự sáng tạo, là nét văn hóa truyền thống trong xây dựng cuộc sống văn minh, tiến bộ…
Trong thời gian đương nhiệm, ông Nguyễn Văn Sỹ, nguyên chủ tịch xã Định Liên (Thanh Hóa), và thuộc cấp đã thu - chi sai nguyên tắc tiền ngân sách hàng tỉ đồng.